撰文 / 法新社與《焦點》 | 2026-06-03

馬尼拉——菲律賓與越南宣示，南海的和平、穩定及航行自由「不容妥協」。兩個聲索國同時將雙邊關係升級為「加強戰略夥伴關係」，並續簽一項重要防務合作協議。

這項協議於 6 月 1 日，在越南國家主席蘇林（To Lam）對馬尼拉進行國是訪問期間宣布。蘇林與菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）共同將兩國關係升級為加強戰略夥伴關係。

升級後架構預計將擴大雙方在安全、貿易、技術及人員交流方面的合作。越南是菲律賓在東協內唯一的戰略夥伴，兩國將於 2026 年迎來建交 50 週年。

小馬可仕表示，在區域面臨「充滿不確定性的全球環境」之際，這項夥伴關係的重要性與日俱增。他提及地緣政治分化、供應鏈壓力、貿易緊張以及新興技術等挑戰。

南海合作

如同包括北京在內的多國政府，馬尼拉與河內均主張對 南沙群島 部分島礁擁有主權。南沙群島鄰近重要航道，且海域資源豐富。

小馬可仕在聯合記者會上表示，菲律賓與越南一致認為，海上穩定仍是雙方夥伴關係的核心。

他說：「同為主權聲索國，我們重申，維護南海和平與穩定以及航行與飛越自由，仍是不容妥協。」

小馬可仕表示，馬尼拉與河內仍致力於依據國際法和平解決爭端，包括 1982 年《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）及 2016 年南海仲裁裁決。

他說：「我們堅定致力於和平解決爭端，並以國際法為堅實基礎。」

2016 年裁決裁定中國對南海大部分海域的廣泛主張無效，並確認菲律賓依據《聯合國海洋法公約》享有的海洋權益。北京拒絕接受該裁決。

根據續簽的 2010 年防務合作協議，菲律賓與越南同意持續進行安全與防務代表團交流，並加強資訊共享。菲律賓官媒表示，該協議將支持雙方在海上安全、軍事教育及災害風險降低與控管方面的合作。

儘管在爭議海域的主張有所重疊，兩國已擴大務實海事合作，並於 2024 年舉行首次聯合海巡演習。

兩國領導人見證簽署涵蓋數位發展與觀光的協議，並承諾加強執法合作，打擊跨國犯罪。

兩國政府同意加強合作打擊網路詐騙、非法移民、人口販運及非法賭博。蘇林表示，任何利用一國領土對另一國從事破壞活動的個人或組織，都將遭到制止。

聚焦經濟合作

除安全合作外，觀察人士預期，升級後的夥伴關係將促進經濟合作及 供應鏈韌性。越南是菲律賓的主要稻米供應國，而河內也正尋求為其產品爭取更廣泛的市場准入。

拉籌伯大學全球安全中心研究員馬南坦（Mark Manantan）向《日經亞洲》表示，此次升級體現越南的「竹子外交」。在該策略之下，河內尋求更積極參與塑造區域議程，同時維持多元夥伴關係。

馬南坦補充，深化與馬尼拉的關係，可能間接強化河內與美國、日本等菲律賓夥伴國的互動。

智庫「國際發展與安全合作」主席卡巴爾薩（Chester Cabalza）向《日經亞洲》表示，此次夥伴關係升級代表兩個東南亞中等強國朝更緊密的安全協調邁出重要一步。他指出，加強關係有助兩國因應中國的「灰色地帶活動」，同時維持自身戰略自主性。

「灰色地帶」是指尚未達到戰爭程度，但會持續消耗一國安全力量的行動。

此次夥伴關係的升級，正值外界對南海軍事與海巡活動日益關注的大背景下。

數日前，中國軍方表示已驅離一艘被指非法進入西沙群島周邊海域的荷蘭海軍軍艦；荷蘭方面則稱，其巡防艦當時是在國際水域執行任務。

隨後，美國、印度、日本及澳洲對南海與東海局勢表達關切，批評危險的軍事機動及阻撓行動，但未點名中國。