撰文 / 吴巧曦 | 2025-09-08

中国与文莱的经济联系正在加深，而文莱所做的选择可能会影响其外交自主权。

8月初，一艘来自中国的多功能作业船“海洋石油295”抵达文莱的最大港口摩拉港（Muara）。这是该船首次抵达文莱，将要参与海上油田的海底管道铺设作业，也标志中国与文莱的合作日益加深。

与中国合作

正在如火如荼进行中的摩拉港扩建工程，更是中汶两国关系愈加密切的力证。这座由中国国有企业与文莱政府共同营运的港口，预计要新建一个可停靠5万吨大型货轮的货柜码头、增加泊位和升级现有设施等。

根据新华社8月报导，扩建计划的总投资为20亿元人民币（2.78亿美元），预计2027年底完工。届时，吞吐量将至少翻倍。

新华社 8 月引述中汶合营的摩拉港公司的话称，扩建摩拉港将”显著提升港口的集装箱吞吐能力，更好地服务文莱经贸发展和共建‘一带一路’合作”。

不过，消息人士尚未透露文莱在此计画中承担的债务规模。

“一带一路”是中国主导的全球基建倡议，旨在将贫穷国家的原材料输送到中国。批评人士谴责称，对于许多不知情的情况下借用中国贷款的国家来说，这是一个债务陷阱。

石油和天然气即将耗尽

过去文莱的经济高度依赖石油与天然气，但预计其资源将在30年内枯竭。

2007年，文莱政府推出了“文莱2035宏愿”发展蓝图。显然是借鉴沙特的“愿景2030”策略，旨在减少对石油的依赖。

自2018年起，“文莱2035宏愿”与“一带一路”倡议相契合。

旗舰计划包括一座石化炼油厂，以及东南亚最大桥梁“苏丹哈芝奥玛阿里赛夫汀跨海大桥”（Jambatan Sultan Haji Omar Ali Saifuddien）等。

今年2月，文莱苏丹博尔基亚（Hassanal Bolkiah）访问中国期间，两国发表联合声明，称已承诺在南海油气勘探领域合作。

双方同意“在共同商定区域开展资源开发合作”，但未透露具体涉及哪些地区。

这也凸显文莱在 南海 议题上的低调策略：避免与中国就“九段线”问题直接对抗。

中国在地图上划出九段线，宣称对几乎整个南海拥有主权 ，尽管其邻国均不接受北京的观点。

分析人士指出，文莱日益依赖中国经济，使其在南海问题上的立场被削弱。

位于印尼望加锡的哈山努丁大学（Hasanuddin University）国际关系学者普特拉 (Bama Andika Putra) 2024年研究指出，文莱“不惜一切代价，试图通过逐步忽视其在南海的主权主张，来获取来自中国的机会”。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所（ISEAS–Yusof Ishak Institute）资深研究员黎良福今年 2 月在 ThinkChina 网站上撰文指出， 中国正在利用“包括文莱在内的一些东盟国家采取的低调立场来巩固其在南海问题上的立场”。

安全上依靠美国

然而，文莱在安全与防务上则明显倾向美国。自1984年建交以来，美国一直是文莱最重要的安全伙伴。双方长期在各种军事演习与交流上合作，如“海上战备与训练合作”（CARAT）、“东南亚合作与训练”（SEACAT），以及两年一度的“环太平洋军演”（RIMPAC）。

2024年底，文莱与美国完成了为期八天的第30届CARAT演习。

美国第七舰队副司令谢尔顿少将（Katie Sheldon）当时表示：“CARAT系列演习的宗旨是建立海上关系。过去一周，美国海军、美国海军陆战队和文莱皇家武装部队进行联合训练，目的是进一步强化双方在海上安全能力上的合作，以维护和平与稳定。”

2024 年 3 月，两架美国空军F-35闪电Ⅱ战斗机抵达文莱林巴空军基地。美国太平洋空军称，“美国战斗机首度降落文莱”，代表一种“新的国际合作模式”。美国《新闻周刊》（Newsweek）更将其形容为，“标志着美国加强与第一岛链沿线国家国防合作的另一个里程碑”。

该战略岛链包括日本、台湾、菲律宾和文莱。

澳洲洛伊研究所（ Lowy Institute） 8 月表示，东南亚海洋国家仍将美国而非中国视为主要安全伙伴。

英军驻文莱面临不确定性

然而，国际关系瞬息万变。

今年早些时候，英国布莱尔全球变革研究院（Tony Blair Institute for Global Change ）强调了文莱的战略价值。

一旦中国成功深化在文莱的影响力，不仅可能削弱第一岛链防线，还会对台湾局势造成严重影响。

目前，英国在文莱仍驻有约900名士兵，但未来的文莱统治者可能会驱逐这支军队，并用中国军队取而代之。

当下，文莱仍在中美竞争中维持一定自主性，但随着中国影响力不断扩大，加之苏丹已79岁高龄，文莱或将不得不面对艰难选择。