Oleh Liz Lagniton | 2026-06-30

Keputusan mahkamah antarabangsa penting terhadap China 10 tahun kemudian masih belum berjaya mengekang tindakan China.

Sebuah mahkamah di The Hague pada Julai 2016 telah membatalkan tuntutan China ke atas lebih daripada 80% Laut China Selatan.

Namun satu dekad kemudian, rondaan maritim China, perikanan haram dan pembinaan pulau buatan berterusan di perairan itu.

Protes kerajaan Filipina pada awal bulan Jun berhubung struktur terapung China di Beting Scarborough (Bajo de Masinloc) menekankan hakikat yang sudah lama wujud: manakala keputusan tersebut membentuk semula perdebatan undang-undang mengenai Laut China Selatan, ia tidak menamatkan konfrontasi di laut.

Keputusan tersebut, yang dikeluarkan di bawah Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tentang Undang-Undang Laut (UNCLOS), mendapati bahawa tuntutan China terhadap hak bersejarah dalam sesuatu yang dipanggil "sembilan garis putus-putus" kekurangan "asas undang-undang."

Ketegangan masih membarah di Laut Filipina Barat, iaitu istilah Manila untuk bahagian Laut China Selatan dalam bidang kuasa maritimnya.

Pertikaian berterusan

China masih meneruskan operasi pengawal pantai dan militia maritim di perairan yang dipertikaikan, mengembangkan kemudahan pulau buatan dan mengukuhkan kehadirannya di seluruh ciri-ciri geografi yang dipertikaikan meskipun bertentangan dengan keputusan tribunal.

Beijing menolak keputusan tersebut secara konsisten. Kapal pengawal pantai dan militia maritim China terus beroperasi di kawasan yang Manila menganggap sebagai sebahagian daripada Zon Ekonomi Eksklusif, termasuk perairan berhampiran Beting Scarborough dan Beting Thomas Kedua di Laut Filipina Barat.

Pertikaian terbaru telah muncul pada bulan Jun selepas pihak berkuasa Filipina melaporkan kehadiran struktur terapung di Beting Scarborough, dikenali secara tempatan sebagai Bajo de Masinloc, mendorong pemantauan diperbaharui oleh agensi maritim negara tersebut. China memanggil beting itu Huangyan Dao. Para pekerja China kemudian mengeluarkan struktur tersebut, kata Manila pada 17 Jun.

Kejadian itu mencerminkan salah satu isu penting dikemukakan dalam kes timbang tara tersebut, yang menegaskan hak akses tradisional untuk nelayan-nelayan Filipina dan China di Beting Scarborough sambil menolak tuntutan China yang lebih luas terhadap hak bersejarah.

Beting Scarborough berada di bawah kedaulatannya, tegas Beijing sepanjang kontroversi ini.

Keputusan 2016 tersebut "menyalahi undang-undang, terbatal dan tidak sah," kata jurucakap kedutaan China Ji Lingpeng pada awal bulan Jun, menurut Manila Bulletin.

Warisan pembinaan pulau

Pada masa yang sama, platform tersebut mengingatkan rakyat Filipina mengenai isu lain yang ditimbulkan oleh tribunal -- penebusgunaan tanah dan pembinaan secara besar-besaran China di Kepulauan Spratly.

Mahkamah 2016 tersebut mendapati bahawa pengorekan dan pembinaan pulau telah sangat memudaratkan ekosistem terumbu karang yang lemah dan melanggar kewajipan China di bawah UNCLOS untuk melindungi persekitaran marin.

Satu dekad kemudian, beberapa pulau buatan itu telah berkembang menjadi kota kara yang dibangunkan dengan pesat memiliki landasan udara, pelabuhan, sistem radar dan infrastruktur ketenteraan lain. Mereka menimbulkan kebimbangan antara negara-negara yang berjiran dan penganalisis keselamatan tentang penenteraan yang semakin meningkat di Laut China Selatan.

Sarjana undang-undang maritim University of the Philippines Jay Batongbacal menggambarkan struktur Beting Scarborough yang tidak kekal lama itu sebagai sebahagian daripada "tindakan China untuk mengubah fakta di lapangan secara berperingkat," menurut satu laporan Reuters pada 10 Jun. Beliau menyamakan pembinaannya dengan transformasi beransur-ansur Terumbu Mischief China kepada kota kara pulau buatan utama.

Manila sedang memantau rapi Scarborough, kata jurucakap tentera laut Filipina Laksamana Muda Roy Vincent Trinidad sebelum China mengeluarkan platform tersebut.

"Daripada sudut pandangan pertahanan dan keselamatan, kami sedang berusaha sedaya-upaya untuk melaksanakan mandat kami, dan itu termasuk mencegah Bajo de Masinloc (Beting Scarborough) daripada dibangunkan kepada pulau buatan manusia lain," kata Trinidad, menurut satu laporan Reuters pada 10 Jun.

Sokongan global

Sementara China terus menolak keputusan tersebut, sokongan antarabangsa untuk keputusan semakin meningkat sejak satu dekad yang lalu.

Kerajaan termasuk Amerika Syarikat, Jepun, Australia dan beberapa negara Eropah telah memetik keputusan tersebut bagi menyokong perintah maritim berasas peraturan.

Presiden Stratbase Institute Victor Andres "Dindo" Manhit berkata keputusan masih penting untuk pendirian Filipina di Laut Filipina Barat.

"Kemenangan itu muktamad dan tidak boleh dirunding," kata Manhit pada bulan April, menurut Manila Bulletin.

Perhatian kini beralih ke arah rundingan mengenai Kod Kelakuan antara ASEAN dan China yang telah lama dinanti-nantikan, di mana para penyokong berharap akan mengurangkan ketegangan di perairan yang dipertikaikan.

Meskipun rundingan yang bertahun-tahun lamanya, ASEAN dan China masih belum mempunyai apa-apa perjanjian.

Namun begitu, Filipina telah mengemukakan jawatan pengerusi 2026 ASEAN di bawah tema "Menempuh Masa Depan kita, Bersama-sama," yang berdasarkan pada penegasan pengerusi Malaysia sebelumnya mengenai keterangkuman serantau, menurut ulasan pada bulan 1 April oleh Elina Noor dan Jane Chan dari S. Rajaratnam School of International Studies, Nanyang Technological University, Singapura.

Rantau tersebut boleh menunjukkan naratif tentang pertikaian tersebut, tulis Noor dan Chan, dengan menyatakan bahawa Laut China Selatan "sentiasa menghubungkan masyarakat dan negara tanpa perpecahan atau penguasaan."

[Bahagian II daripada II: 10 Tahun Selepas Keputusan Timbang Tara Laut China Selatan]