撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2026-03-30

菲律賓國會議員正推動為 西菲律賓海 漁民提供更多補貼與保障，以因應燃油成本上漲及在爭議海域與中國船隻接觸所帶來的營運壓力。

馬尼拉將位於菲律賓專屬經濟區內的部分南海海域稱之為「西菲律賓海」。

3 月 23 日，在巴拉望省公主港與漁民團體舉行的一場座談會上，官員表示將優先提供燃油補助、生計支持及海上安全措施。該活動聚焦於沿海社區日益加劇的經濟與安全壓力，不僅開放現場參與，也可透過網路觀看。

由「這是我們的」（Atin Ito）民間聯盟舉辦的磋商活動，匯集逾百名漁民、地方官員、國會議員及公民團體代表，並蒐集他們在西菲律賓海面臨挑戰的第一手經驗。

在對話中，漁民指出困境日益加劇：燃油價格上漲限制小型漁船的航行距離，而傳統漁場的進入權也越來越不確定。

中國騷擾

近年來，在西菲律賓海域，中國多次派遣海警船和其他船隻騷擾菲律賓漁船。中國聲稱對南海 80% 以上的海域擁有主權，儘管國際法庭已於 2016 年駁回該主張。

來自帕加薩島（中業島）的「卡拉延漁民」（Kalayaan Fisherfolk）代表興畢特（Rogelio Hingpit）表示：「每當我們出海捕魚時，內心都充滿了恐懼。我們會試圖摸清他們（中國船隻）可能聚集的位置，因為我們首要的考量就是自身安危；我們擔心自己可能回不來了。」

帕加薩島隸屬於巴拉望省，是菲律賓在西菲律賓海主張主權與領土權益的重要前哨。

在談及西菲律賓海的騷擾情況時，興畢特表示，中國船隻阻撓漁民進入傳統漁場，其中包括距帕加薩島約 3 海里的一處小島，該地過去是漁民可到達的範圍。

他說，由於中國船隻目前包圍著當地漁民口中的「秘密島嶼」，他們已無法再進入該區域。

興畢特是眾多依賴西菲律賓海維生的菲律賓小規模漁民之一，但中國巡邏船阻撓他們進入傳統漁場，導致漁獲減少、收入下滑。

興畢特說：「我們希望能再次自由捕魚，不必再為能否平安返家而感到恐懼或焦慮。」他呼籲議員提供協助以應對中國漁民，以及菲律賓人在該區域面臨的中國海警騷擾。

他補充說：「我們急需幫助。」

增加補貼

議員誓言推動更有力的保護機制、增加漁船相關經費，並加快燃油補貼發放。

參議員杜弗（Erwin Tulfo）表示，政府必須兼顧維護主權與民生。

杜弗向漁民表示：「只要我們在這裡，就會捍衛它。只要我仍擔任參議院外交委員會主席，我們就會為此而戰。切勿放棄，讓我們團結一致，為西菲律賓海而戰。」他並重申，鑑於中東局勢升溫，應加快並提升燃油援助的效率。

馬拉翁選區眾議員奧雷塔三世（Antolin Oreta III）表示，穩定漁民收入對國家糧食安全至關重要。阿克巴揚黨不分區眾議員森達尼亞（Perci Cendaña）則指出，目前有一項待審法案，擬將小規模漁民的燃油補貼由 3,000 披索（約 49 美元）提高至 5,000 披索（約 82 美元）。

補貼頻率未予公佈。

除補貼外，議員表示，他們將尋求為漁船提供更強有力的安全保障與支持，以協助在爭議海域維持民間存在。

「這是我們的」聯盟聯合召集人戴維（Rafaela David）表示：「這不僅僅是領土問題，更關乎生計、尊嚴，以及我們社區的未來。」其同僚德拉托雷（Edicio Dela Torre）表示，漁民依然是菲律賓在該地區的「真實面孔」。

提高意識

當天稍晚舉行的一場學生集會吸引約 1,000 人參與，重點在於提升對西菲律賓海爭議的認識，同時反擊虛假訊息。主辦方並呼籲，應將該地區的法律與歷史背景納入必修內容。

參議員龐吉立南（Francis Pangilinan）在一段對學生的視訊致詞中表示，儘管獲得 有利的 2016 年國際仲裁裁決，但該地區的緊張局勢依然持續；他呼籲公眾繼續參與並保持關注，尤其是他稱為「變革火花」的青年。

龐吉立南表示，他已推動參議院通過決議，拒絕並譴責中國的行為。他表示：「我們絕不會容忍任何侮辱而不予反擊。我們將堅守立場，在你們的支持下，持續捍衛我們 [根據國際法] 應有的權利。」