撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2026-03-05

據稱中國船隻在南海黃岩島（亦稱民主礁或斯卡伯勒淺灘）和仙賓暗沙（亦稱薩比納淺灘）附近攔阻菲律賓漁船後，菲律賓當局已加強海上巡邏，並為當地漁民提供後勤支援。馬尼拉將這片水域視為其專屬經濟區（EEZ）的一部分。

菲律賓海岸防衛隊（PCG）表示，2 月 27 日 監測到中國海上民兵船與中國海警船，正阻止菲律賓漁船接近位於三描禮士省以西約 124 海里的黃岩島附近傳統漁場。

自 2012 年以來，黃岩島一直處於中國的實際控制之下，雖然菲律賓仍宣稱對該地區擁有主權。

2 月 28 日晚間，菲律賓海岸防衛隊西菲律賓海發言人塔瑞耶拉（Jay Tarriela）少將在聲明中表示，菲律賓海岸防衛隊與漁業和水產資源局（BFAR）已派出巡邏艦「卡布拉號」（BRP Cabra）及 10 艘 BFAR 船隻。

政府透過「卡迪瓦獻給新時代漁業英雄」（Kadiwa para sa Bagong Bayaning Mangingisda）計畫分發燃料、冰塊和食品包。該計畫為漁民提供後勤支持，使他們儘管受到干擾，仍能繼續在爭議水域作業。

塔瑞耶拉表示，漁民通報在 黃岩島 12 海里範圍內有不明無人機盤旋，且「星鏈」（Starlink）訊號一度中斷。在巴拉望省以西的南沙群島仙賓暗沙附近，漁民也通報遭中國船隻騷擾，而菲律賓海岸防衛隊船隻「恩加尼奧角號」（BRP Cape Engaño）仍在當地海域部署。

菲律賓海岸防衛隊指揮官加文（Ronnie Gil Gavan）表示，部署的船隻任務是促進穩定和保護菲律賓漁民，這符合總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）「在不挑釁的情況下」維護國家權利的指導方針。

菲律賓根據 1982 年《聯合國海洋法公約》，在其 200 海里專屬經濟區內行使主權權利。2016 年國際仲裁庭裁決否定中國對南海大部分海域提出的廣泛「九段線」主張，但北京拒絕接受該裁決。

聚焦中國行動

在這些事件發生之際，國家安全顧問安約（Eduardo Año）再次強調馬尼拉應對西菲律賓海與中國緊張局勢的戰略。

安約表示，公開記錄海上事件對於反制中國的「灰色地帶」策略至關重要，他指的是那些尚未構成戰爭的侵略行為。

他在 3 月 1 日的聲明中指出：「透明不是挑釁。這是在不訴諸侵略行為的情況下，維護我們主權權利的一種合乎原則且必要的做法。」

2023 年，安約接任「西菲律賓海國家工作小組」領導職務時提出透明政策。該政策制度化發布經核實的影片、報告和目擊者證詞，用以記錄海上事件。

安約指出，系統性公開中國的不當行為「對侵略者造成重大的聲譽損失，從而阻止事態進一步升級，並建立可信且低於閾值的嚇阻」。

菲律賓國防官員形容，中國海軍、海警及海上民兵船隻在其專屬經濟區內的持續存在，是企圖改變現狀的行動。

崔尼代：中國想要控制整個南海

菲律賓海軍西菲律賓海事務發言人崔尼代（Roy Vincent Trinidad）少將 2 月 18 日向菲律賓通訊社表示，中國軍隊在南海的「非法存在」旨在彰顯控制權。

根據菲律賓通訊社報導，崔尼代表示「中共的最終目標是控制整個南海」，並形容中方活動「非法、具脅迫性、侵略性及欺騙性」。

今年 2 月，小馬可仕下令官員審查卡拉延島群的基礎設施需求。卡拉延島群是南沙群島的一部分，隸屬巴拉望省管轄。島群內包括中業島（亦稱鐵峙島），為菲律賓在該地區佔據的最大島嶼，可能設有港口和航空設施。

根據菲律賓通訊社 2 月 18 日報導，該指令要求公共工程暨公路部評估當地情況，並提出升級建議，以加強民用和軍事存在。

官員表示，改善當地的基礎設施將有助於維持這個偏遠群島的平民活動和安全行動。

透過聯合巡邏和多邊演習，馬尼拉持續 與盟國進行海上合作。

官員表示，這些活動在西菲律賓海及附近國際水域進行，符合國際法，馬尼拉方面希望在嚇阻和避免緊張局勢升級之間取得平衡。