外交

菲律賓紀念南海仲裁裁決十周年 小馬可籲打造「和平之海」

14 國聯合支持,重申仲裁裁決具有法律約束力。菲律賓漁民則表示,中國船隻仍阻止他們進入傳統漁場。

7 月 5 日,菲律賓三描禮士省蘇比克灣近 80 艘漁船上的漁民舉行象徵性海上行動,排出菲律賓國旗圖案,並拼出「西菲律賓海,這是我們的」(WPS, ATIN ITO)字樣,揭開為期一週的 2016 年南海仲裁裁決 10 週年紀念活動序幕。[「這是我們的」聯盟]
7 月 5 日,菲律賓三描禮士省蘇比克灣近 80 艘漁船上的漁民舉行象徵性海上行動,排出菲律賓國旗圖案,並拼出「西菲律賓海,這是我們的」(WPS, ATIN ITO)字樣,揭開為期一週的 2016 年南海仲裁裁決 10 週年紀念活動序幕。[「這是我們的」聯盟]

撰文 / 莉茲・拉格尼頓 |

菲律賓 7 月 10 日在馬尼拉舉行儀式,紀念 具有里程碑意義的南海仲裁裁決 週年。總統小馬可仕呼籲各國維持這片爭議海域遠離衝突。

小馬可仕在帕賽市舉行的外交酒會上重申,菲律賓致力於維護《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),並支持常設仲裁法院 2016 年的裁決;該裁決認定中國以「九段線」主張南海大部分海域主權的依據無效。

根據菲律賓通訊社報導,小馬可仕表示:「南海絕不能成為衝突的競技場,而必須始終是一片和平、合作與互聯互通之海。」

他表示,這項裁決「不僅是法理上的抽象勝利」,更具有「深刻且關乎人民的層面」。

7 月 5 日,數百名來自菲律賓三描禮士省的漁民與「這是我們的」聯盟在蘇比克灣舉行象徵性海上行動,紀念 2016 年南海仲裁裁決 10 週年。主辦單位呼籲將 7 月 12 日訂為「國家西菲律賓海勝利日」。[「這是我們的」聯盟]
7 月 5 日,數百名來自菲律賓三描禮士省的漁民與「這是我們的」聯盟在蘇比克灣舉行象徵性海上行動,紀念 2016 年南海仲裁裁決 10 週年。主辦單位呼籲將 7 月 12 日訂為「國家西菲律賓海勝利日」。[「這是我們的」聯盟]
菲律賓總統小馬可仕 7 月 10 日在帕賽市出席紀念 2016 年南海仲裁裁決 10 週年的全國紀念大會時致詞,呼籲各國維持南海作為「和平、合作與互聯互通之海」。[菲律賓總統府通訊辦公室]
菲律賓總統小馬可仕 7 月 10 日在帕賽市出席紀念 2016 年南海仲裁裁決 10 週年的全國紀念大會時致詞,呼籲各國維持南海作為「和平、合作與互聯互通之海」。[菲律賓總統府通訊辦公室]

他說:「這項裁決的核心是人民,關乎我們的漁民。他們的祖先世世代代在這片海域撒網捕魚,而他們理應能夠在和平、安全且有尊嚴的情況下捕魚,養活自己的家庭。」

「不可動搖的錨」

在同日舉行的全天紀念會議上,菲律賓外交部長拉薩洛(Ma. Theresa Lazaro)形容,這項裁決是以規則為基礎的國際秩序「不可動搖、永久的錨」。

根據《馬尼拉公報》報導,拉薩洛表示:「這項裁決是最終裁決……不容協商,也不能妥協。」

她談及這項裁決時表示:「當威逼陰影迫近之時,各國所需要的遠比政治權宜更為恆久。他們需要的是一座燈塔。」

不滿的漁民

然而,在距離 黃岩島(Scarborough Shoal) 最近的沿海城鎮馬辛洛克(Masinloc),當地漁民表示,時隔 10 年,這項裁決並未為他們帶來多少安慰。

無視仲裁裁決的中國船隻仍持續將他們驅離。47 歲漁民安帕克(Henrilito Empoc)表示,中方人員曾對菲律賓漁船發射水砲,甚至割斷船錨纜繩。

安帕克 7 月 10 日告訴路透社:「他們奪走了我們捕魚的權利。」

59 歲的德里歐(Rony Drio)表示,他自 2024 年起就未再重返黃岩島。他向路透社表示:「我們 2016 年贏了,但我一點也不覺得那是勝利。」

菲律賓國防部長鐵歐多洛(Gilberto Teodoro Jr.)隨後前往馬辛洛克,與沿海社區共同參與紀念活動,並向當地漁民發放食品包、集魚裝置、電池及漁具。

根據《馬尼拉公報》報導,鐵歐多洛表示:「我們選擇與各位共同慶祝仲裁裁決 10 週年,是因為唯有讓成果真正惠及人民,這項努力才算成功。」他並表示:「我們希望共同讓西菲律賓海與馬辛洛克淺灘(Bajo de Masinloc,菲律賓對黃岩島的稱呼)向今日菲律賓人民以及未來世代開放。」

國際支持

7 月 12 日,14 個國家發表聯合聲明,重申仲裁裁決「具有最終性、法律拘束力及決定性」,並呼籲各方依據《聯合國海洋法公約》以和平方式解決爭端。

這 14 個國家分別是美國、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞、英國及菲律賓。

這些國家表示「強烈反對利用海警、軍事及海上民兵力量,騷擾、阻撓或恐嚇其他國家在海上或空中的合法行動」,並敦促遵守 2016 年仲裁裁決。

中國始終拒絕接受該裁決,也未參與仲裁程序。北京聲稱對黃岩島及南海大部分海域擁有「無可爭辯的主權」。

公民動力

在週年紀念日前夕,7 月 5 日在三描禮士省蘇比克灣舉行的船隊活動集結近 80 艘漁船,船員排出菲律賓國旗配色,並在海面拼出「西菲律賓海,這是我們的!」(「WPS, ATIN ITO!」)字樣。

根據《菲律賓每日詢問者報》報導,「這是我們的」聯盟共同召集人戴維(Rafaela David)表示,這個週年紀念「提醒我們,真相、國際法以及菲律賓人民的勇氣取得最終勝利。」

根據《馬尼拉公報》報導,拉薩洛表示,馬尼拉將以仲裁裁決「作為清楚的法律與政策基準,與夥伴合作,推動制定具有效力且具有法律拘束力的《南海行為準則》。」

今年擔任東南亞國家協會(ASEAN)輪值主席國的菲律賓,一直推動制定符合《聯合國海洋法公約》及 2016 年仲裁裁決的《南海行為準則》。東協外交部長預計於 7 月稍晚在馬尼拉舉行會議。

戰略決心

鐵歐多洛 7 月 10 日在馬加智市 Stratbase 研究所論壇上表示,這項裁決的意義早已超越菲律賓的法律勝利。

根據《BusinessWorld》報導,鐵歐多洛表示:「這不是屬於菲律賓的裁決,而是屬於全世界的裁決,因為這確立了《聯合國海洋法公約》的優先地位,並防止修正主義企圖破壞。」

鐵歐多洛在同場論壇場邊受訪時呼籲,將國防支出提高至「至少占 GDP 的 2%、3%,甚至 4%」。根據《菲律賓星報》報導,菲律賓目前國防支出約占 GDP 的 1.3% 至 1.4%。

菲律賓武裝部隊參謀總長布勞納(Romeo Brawner Jr.)在論壇上表示,這項裁決必須不僅在法律上具有意義,也要在實際行動中發揮作用。「權利唯有行使,才能長存。」

根據《菲律賓星報》報導,菲律賓海岸防衛隊少將塔瑞耶拉(Jay Tarriela)7 月 9 日在帕賽市舉行的全國西菲律賓海高峰會上也表示:「仲裁裁決……必須加以說明、捍衛,也必須落實。」

Stratbase 研究所主席曼希特(Victor Andres "Dindo" Manhit)表示,仲裁裁決賦予菲律賓法律上的正當性,但「未來 10 年必須建立戰略實力」。

根據《馬尼拉時報》報導,曼希特表示:「這需要可靠的嚇阻能力、更強健的夥伴關係,以及國家韌性。」

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