南海衝突後　菲律賓、中國互召大使

撰文 / 法新社與菱儷 | 2026-07-21

菲律賓與中國在南海發生衝突、菲方稱一名菲律賓水兵受傷後，雙方互召對方大使，標誌著兩國罕見的外交升級。

菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）7 月 21 日召見中國駐菲大使井泉。就在數小時前，中國外交部已就前一天在仁愛礁（Second Thomas Shoal）附近發生的衝突，召見菲律賓駐中國大使。

馬尼拉與北京對 7 月 20 日事件提出截然不同的說法。菲律賓軍方指控，中國海警人員在仁愛礁擱淺軍艦「馬德雷山號」（BRP Sierra Madre）附近，攻擊一名菲律賓水兵；該艦是菲律賓在當地的軍事據點。

菲律賓軍方派出 2 艘橡皮艇驅離一艘載有 8 人的中國硬殼充氣艇，當時中方人員正繞行「馬德雷山號」並拍攝照片與影片。

菲律賓在聲明中表示：「[中方] 人員做出暴力且具侵略性的反應，持木棍擊打菲律賓海軍人員頭部，致其受傷，並損壞……船隻。」

中國外交部表示：「菲方挑釁在先……惡意炒作。」

中國海警發言人姜略表示，中方將持續在仁愛礁附近進行「維權執法活動」。

菲律賓國防部表示，這起事件進一步呈現中國海警「明顯挑釁且敵對的行為模式」，並稱北京對事件的說法「虛假且具誤導性」。

儘管海上衝突頻繁，兩國政府很少互召大使。據路透社報導，這是小馬可仕執政以來，中國第三次公開召見菲律賓駐中國大使。

第一次發生於 2024 年 1 月，當時馬尼拉祝賀台灣總統當選人賴清德；第二次則是在 2024 年 11 月，菲律賓《海洋區域法》（Maritime Zones Act）及《群島海道法》（Archipelagic Sea Lanes Act）生效後。

小馬可仕上一次召見中國大使是在 2023 年，當時中國海警船以軍用級雷射瞄準照射菲律賓海巡船。

這起最新衝突發生之前，2024 年 6 月也曾發生過類似事件，當時中國執法人員持刀、棍棒及斧頭，攻擊前往「馬德雷山號」執行補給任務的菲律賓部隊。雙方一個月後就補給任務達成臨時協議。

這場衝突恐為本週在馬尼拉舉行的東南亞外長會議蒙上陰影，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也正要抵達菲律賓與會。盧比歐在離開華府前表示，不排除在會議期間與中國外交部長王毅場邊會晤。

美國國務院表示，「中國針對菲律賓合法海上行動持續挑釁的模式令人不安，破壞區域和平與穩定，也直接違背中國一再承諾以和平方式解決爭端的說法」，並譴責中國「危險且具侵略性的行動」。

盧比歐抵達菲律賓後，在當地媒體發表評論文章，強調華府致力於維護「東南亞航行自由」，並持續提供區域防衛支持。

他寫道：「這項自由絕非理所當然。如果這些海域落入一個願意將貿易當作地緣政治武器的國家手中，美國及東協 [東南亞國家協會] 各國都將面臨主權、安全與經濟未來的新威脅。」

澳洲也表態。外交部長黃英賢（Penny Wong）在馬尼拉的菲律賓海岸警衛隊總部，譴責她所稱中國在南海「破壞穩定且危險的行為」。

此次衝突發生之際，馬尼拉與北京整體關係仍處於緊張狀態。菲律賓近期也因中國官媒影片將菲律賓描繪成卡通猴子而提出外交抗議。