文／巴达里（Shirin Bhandari） | 2025-05-16

近期有中国公民因涉及间谍活动在菲律宾被捕，引发人们对于中国在菲律宾庞大情报活动的担忧。

今年 4 月，菲律宾警方在马尼拉选举委员会总部附近逮捕 1 名中国公民，他身上携带 1 部可以拦截手机信号的假基站（IMSI catcher）。

这项发现加剧人们对于外国干预菲律宾政治进程的担忧；官员警告，这类监视活动可能破坏 5 月 12 日中期选举的公正性。

就在选民投票的 3 天之前，警方在布拉干省逮捕另外 2 名持有类似设备的中国公民，使得人们的忧虑进一步加深。

当局宣布将根据《网络犯罪防制法》对嫌犯提出正式指控。

今年 3 月，菲律宾当局在苏比克湾逮捕了 6 名中国公民与 1 名菲律宾人，他们涉嫌使用无人机监视格兰德岛附近的海军设施。

官员指出，这些嫌犯假扮成渔民，在敏感军事区域进行监视活动。

同时，总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）在 1 月份曾对 5 名中国男子在巴拉望被捕表示震惊；这些人据称使用即时监控设备监视海岸警卫队的路线及军事设施。

小马科斯表示：“任何人针对我国军方进行间谍活动，都令我们深感忧虑。”

广泛的间谍活动

中国据称在菲律宾从事间谍活动由来已久，近期这些逮捕只是其中一部分。

与中共有关的中国公民被指控捐款给当地政府机关和警方，这也被认为是企图施加影响力。

与此同时，中国国家支持的黑客持续攻击菲律宾政府机构与关键基础设施。

2012 年中菲黄岩岛对峙后，菲律宾外交部与总统府等多个政府单位遭遇的黑客攻击事件暴增。

安全分析人士将这些黑客入侵行动归咎于与中国人民解放军有关的网军。

菲律宾信息和通信技术部已证实多起攻击出自中国的IP地址，主要针对军事通信、水务服务及能源系统。

菲律宾离岸博彩营运商（POGO）向境外市场提供线上博彩服务并常雇用中国员工，已成为一大隐忧。

去年7月，小马科斯总统宣布菲律宾全面禁止 POGO，理由是这些业者涉及多种犯罪活动。

当局怀疑，部分 POGO 是退役解放军人员伪装平民所设立的幌子。这些机构有时设于克拉克、苏比克及塔吉格等地区的军事基地与关键基础设施附近，引发国防官员的警觉。

部分 POGO 已被关闭，但许多转为地下营运，持续引发关于国安风险与外国势力渗透的争论。

强力打击

中国否认所有间谍指控，称这些是出于政治动机。

然而，有鉴于已知的威胁，当局已加强总统府等重要地点的安全措施。

今年 3 月，众议院多数党副领袖孔洪（Jay Khonghun）呼吁加强军事设施与大使馆的安全措施，警告称外国间谍“可能已深入渗透”菲律宾的安全基础设施。

国防部长小特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr.）敦促议员通过改革法案，为和平时期的间谍活动定罪。他去年表示，现行的间谍法律仅适用于战争时期，已不合时宜。

小特奥多罗在接受采访时强调更新国家安全立法以因应新兴威胁的迫切性：“当务之急是让和平时期的间谍行为也受到惩罚。”