撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-03-30

菲律宾国会议员正推动为 西菲律宾海 渔民提供更多补贴与保障，以因应燃油成本上涨及在争议海域与中国船只接触所带来的运营压力。

马尼拉将位于菲律宾专属经济区内的部分南海海域称之为“西菲律宾海”。

3 月 23 日，在巴拉望省公主港与渔民团体举行的一场座谈会上，官员表示将优先提供燃油补助、生计支持及海上安全措施。该活动聚焦于沿海社区日益加剧的经济与安全压力，不仅开放现场参与，也可通过网络观看。

由“这是我们的”（Atin Ito）民间联盟举办的磋商活动，汇集逾百名渔民、地方官员、国会议员及公民团体代表，并收集他们在西菲律宾海面临挑战的第一手经验。

在对话中，渔民指出困境日益加剧：燃油价格上涨限制小型渔船的航行距离，而传统渔场的进入权也越来越不确定。

中国骚扰

近年来，在西菲律宾海域，中国多次派遣海警船和其他船只骚扰菲律宾渔船。中国声称对南海 80% 以上的海域拥有主权，尽管国际法庭已于 2016 年驳回该主张。

来自帕加萨岛（中业岛）的“卡拉延渔民”（Kalayaan Fisherfolk）代表兴毕特（Rogelio Hingpit）表示：“每当我们出海捕鱼时，内心都充满了恐惧。我们会试图摸清他们（中国船只）可能聚集的位置，因为我们首要的考量就是自身安危；我们担心自己可能回不来了。”

帕加萨岛隶属于巴拉望省，是菲律宾在西菲律宾海主张主权与领土权益的重要前哨。

在谈及西菲律宾海的骚扰情况时，兴畢特表示，中国船只阻挠渔民进入传统渔场，其中包括距帕加萨岛约 3 海里的一处小岛，该地过去是渔民可到达的范围。

他说，由于中国船只目前包围着当地渔民口中的“秘密岛屿”，他们已无法再进入该区域。

兴畢特是众多依赖西菲律宾海维生的菲律宾小规模渔民之一，但中国巡逻船阻挠他们进入传统渔场，导致渔获减少、收入下滑。

兴畢特说：“我们希望能再次自由捕鱼，不必再为能否平安返家而感到恐惧或焦虑。”他呼吁议员提供协助以应对中国渔民，以及菲律宾人在该区域面临的中国海警骚扰。

他补充道：“我们急需帮助。”

增加补贴

议员誓言推动更有力的保护机制、增加渔船相关经费，并加快燃油补贴发放。

参议员杜弗（Erwin Tulfo）表示，政府必须兼顾维护主权与民生。

杜弗向渔民表示：“只要我们在这里，就会捍卫它。只要我仍担任参议院外交委员会主席，我们就会为此而战。切勿放弃，让我们团结一致，为西菲律宾海而战。”他并重申，鉴于中东局势升温，应加快并提升燃油援助的效率。

马拉翁选区众议员奥雷塔三世（Antolin Oreta III）表示，稳定渔民收入对国家粮食安全至关重要。阿克巴扬党不分区众议员森达尼亚（Perci Cendaña）则指出，目前有一项待审法案，拟将小规模渔民的燃油补贴由 3,000 比索（约 49 美元）提高至 5,000 比索（约 82 美元）。

补贴频率未予公布。

除补贴外，议员表示，他们将寻求为渔船提供更强有力的安全保障与支持，以协助在争议海域维持民间存在。

“这是我们的”联盟联合召集人戴维（Rafaela David）表示：“这不仅仅是领土问题，更关乎生计、尊严，以及我们社区的未来。”其同僚德拉托雷（Edicio Dela Torre）表示，渔民依然是菲律宾在该地区的“真实面孔”。

提高意识

当天稍后举行的一场学生集会吸引约 1,000 人参与，重点在于提升对西菲律宾海争议的认识，同时反击虚假信息。主办方并呼吁，应将该地区的法律与历史背景纳入必修内容。

参议员邦吉利南（Francis Pangilinan）在一段对学生的视频致词中表示，尽管获得 有利的 2016 年国际仲裁裁决，但该地区的紧张局势依然持续；他呼吁公众继续参与并保持关注，尤其是他称为“变革火花”的青年。

邦吉利南表示，他已推动参议院通过决议，拒绝并谴责中国的行为。他表示：“我们绝不会容忍任何侮辱而不予反击。我们将坚守立场，在你们的支持下，持续捍卫我们 [根据国际法] 应有的权利。”