撰文 / 札拉克．汗 | 2026-06-18

印度正准备签署一项价值约 80 亿美元的协议，在国内打造一支德国设计的 214 型潜艇舰队，这标志着该国数十年来最重要的海军现代化努力之一。

据国防工业官员称，该项目预计在印度长期军事现代化项目“P-75I”下实施，届时德国防务制造商蒂森克虏伯海洋系统公司（TKMS）和印度国有企业马扎冈船坞公司（Mazagon Dock Shipbuilders Ltd）将合作在印度建造先进的常规潜艇。

今年 4 月，印度国防部长辛格（Rajnath Singh）和德国国防部长皮斯托里乌斯（Boris Pistorius）参观了 TKMS 位于基尔（Kiel）的造船厂，凸显了两国日益增长的防务合作以及潜艇项目的战略意义。

德国之声（DW）6 月 13 日报道，皮斯托里乌斯表示，该协议预计将于今年夏天签署。

建构能力

该协议将成为印度与德国之间规模最大的国防工业合作项目之一，为新德里加强本土国防工业、同时获得先进海军技术的努力提供重大助力。

新德里智库“观察家研究基金会”（ORF）在今年 2 月的一份分析报告显示，该交易的核心是“与 214 型潜艇的不依赖空气推进 (AIP) 系统相关的技术转让 ”。

ORF 指出，“使用燃料电池技术的不依赖空气推进系统，可以让潜艇长时间保持水下航行，同时维持速度和隐身性”，并强调此类系统在激烈竞逐的海上环境中的优势。

这项技术有望显著提升印度海军的水下作战能力。

据 TKMS 称，214 型潜艇配备了以第四代燃料电池为基础的不依赖空气推进系统，是专为“近岸（沿海）环境中的监视和侦察、秘密渗透任务以及在战略咽喉要道的拒止行动”而设计的。

印度拥有超过 11,000 公里的海岸线，而且有 90% 以上的贸易量通过海上运输，因此印度在确保印度洋关键海上航线和咽喉要道的安全方面有着切身利益。

中国因素

印度官员公开表示，该项目是更广泛的海军现代化努力的一部分，也是政府扩大国内防务生产的关键组成部分。

然而，分析人士表示，该协议反映出新德里担忧中国在印度洋和更广泛印太地区不断扩大的海上影响力。

过去十年间，中国持续增加在印度洋的海军部署，包括潜艇、情报搜集船、科考船和水面作战舰艇。

印度政策制定者日益将这些活动视为北京更广泛战略的一部分，旨在确保承载全球贸易与能源供应重要比重的关键海上航道安全。

新德里的担忧还因为 主要战略对手中国和巴基斯坦之间日益增长的军事合作 而进一步加剧。

据《印度时报》今年 1 月报道，印度在延宕多时的“P-75I”项目下引进不依赖空气推进技术，旨在“解决印度常规潜艇舰队老化的问题”。

据该报报道，这个项目可望“增强印度海军的水下作战能力，并在中国和巴基斯坦在印度洋地区持续扩大军事影响力之际，加强印度在印太地区的海上威慑力”。

据全球智库“国际战略研究所”（IISS）2026 年的评估，印度的重点是“确保印度洋地区免受这两个邻国的威胁，并应对各种非传统的海上安全挑战”。

德国的印太战略转向

对德国而言，拟议的潜艇协议不仅具有重要的商业价值，而且具有更广泛的战略意义，因为柏林正在寻求更进一步参与印太事务。

德国之声首席政治记者哈泽（Nina Haase）告诉该广播公司说：“这笔交易对德国来说具有重要的商业意义，但地缘政治显然才是背后的主要考量。”

德国政策制定者日益将印太地区视为全球经济增长、科技竞争与战略对抗的中心。

德国顶尖的外交政策智库“学术暨政治基金会”（Stiftung Wissenschaft und Politik）称，柏林的印太战略核心目标是实现整个地区伙伴关系“多元化”，借此降低对中国经济的过度依赖。

该智库在 2024 年的分析报告中指出：“印太概念也是对中国崛起及北京在该地区相关权力主张的回应。”

近年来，德国向印太地区的战略转向日益明显。

哈泽也表示，支持印度海军能力符合“德国在航行自由、海上航道安全和基于规则的秩序方面更广泛的利益”。

中断近 20 年后，柏林于 2021 年恢复在印太地区的海军部署，派遣“巴伐利亚号”（Bayern）护卫舰执行为期 7 个月的任务，重点是外交、海军演习，以及强化整个印太地区的伙伴关系。