南海冲突后　菲律宾、中国互召大使

撰文 / 法新社与菱俪 | 2026-07-21

菲律宾与中国在南海发生冲突、菲方称一名菲律宾水兵受伤后，双方互召对方大使，标志着两国罕见的外交升级。

菲律宾总统马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）7 月 21 日召见中国驻菲大使井泉。就在数小时前，中国外交部已就前一天在仁爱礁（Second Thomas Shoal）附近发生的冲突，召见菲律宾驻中国大使。

马尼拉与北京对 7 月 20 日事件提出截然不同的说法。菲律宾军方指控，中国海警人员在仁爱礁搁浅军舰“马德雷山号”（BRP Sierra Madre）附近，攻击一名菲律宾水兵；该舰是菲律宾在当地的军事据点。

菲律宾军方派出 2 艘橡皮艇驱离一艘载有 8 人的中国硬壳充气艇，当时中方人员正绕行“马德雷山号”并拍摄照片与视频。

菲律宾在声明中表示：“[中方] 人员做出暴力且具侵略性的反应，持木棍击打菲律宾海军人员头部，致其受伤，并损坏……船只。”

中国外交部表示：“菲方挑衅在先……恶意炒作。”

中国海警发言人姜略表示，中方将持续在仁爱礁附近进行“维权执法活动”。

菲律宾国防部表示，这起事件进一步呈现中国海警“明显挑衅且敌对的行为模式”，并称北京对事件的说法“虚假且具误导性”。

尽管海上冲突频繁，两国政府很少互召大使。据路透社报道，这是马科斯执政以来，中国第三次公开召见菲律宾驻中国大使。

第一次发生于 2024 年 1 月，当时马尼拉祝贺台湾总统当选人赖清德；第二次则是在 2024 年 11 月，菲律宾《海洋区域法》（Maritime Zones Act）及《群岛海道法》（Archipelagic Sea Lanes Act）生效后。

马科斯上一次召见中国大使是在 2023 年，当时中国海警船以军用级激光瞄准照射菲律宾海巡船。

这起最新冲突发生之前，2024 年 6 月也曾发生类似事件，当时中国执法人员持刀、棍棒及斧头，攻击前往“马德雷山号”执行补给任务的菲律宾部队。双方一个月后就补给任务达成临时协议。

这场冲突恐为本周在马尼拉举行的东南亚外长会议蒙上阴影，而美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）也正要抵达菲律宾出席会议。鲁比奥在离开华盛顿前表示，不排除在会议期间与中国外交部长王毅举行场边会晤。

美国国务院表示，“中国针对菲律宾合法海上行动持续挑衅的模式令人不安，破坏地区和平与稳定，也直接违背中国一再承诺以和平方式解决争端的说法”，并谴责中国“危险且具侵略性的行动”。

鲁比奥抵达菲律宾后，在当地媒体发表评论文章，强调华盛顿致力于维护“东南亚航行自由”，并持续提供地区防御支持。

他写道：“这项自由绝非理所当然。如果这些海域落入一个愿意将贸易当作地缘政治武器的国家手中，美国及东盟 [东南亚国家联盟] 各国都将面临主权、安全与经济未来的新威胁。”

澳大利亚也表态。外交部长黄英贤（Penny Wong）在马尼拉的菲律宾海岸警卫队总部，谴责她所称中国在南海“破坏稳定且危险的行为”。

此次冲突发生之际，马尼拉与北京整体关系仍处于紧张状态。菲律宾近期也因中国官媒视频将菲律宾描绘成卡通猴子而提出外交抗议。