Oleh Ha Er-rui | 2026-05-04

Indonesia sedang mempertimbangkan cadangan AS untuk akses lintas udara pesawat tentera ke ruang udaranya, permintaan yang boleh meningkatkan kefleksibelan operasi AS di Asia Tenggara. Ia masih memerlukan kelulusan Jakarta.

Menteri Pertahanan Indonesia Sjafrie Sjamsoeddin membincangkan aspek keselamatan dengan Setiausaha Perang AS Pete Hegseth di Pentagon pada 13 April. Kedua-dua pihak telah mengumumkan Perkongsian Kerjasama Pertahanan yang berasaskan pada tiga tunggak: pemodenan ketenteraan dan keupayaan pembinaan, pendidikan dan latihan tentera profesional dan latihan bersama serta kerjasama operasi.

Perkongsian itu menandakan hubungan yang lebih kukuh, kata Hegseth. "[Perkongsian] ini menandakan kekuatan dan potensi hubungan keselamatan kami … memperkukuh pencegahan serantau dan melanjutkan komitmen bersama kami terhadap keamanan melalui kekuatan," kata beliau.

Sjamsoeddin menggambarkan perkongsian tersebut dari segi timbal balik. "Kami bekerjasama bagi pihak saling hormat menghormati dan manfaat bersama untuk memperkukuh nilai [tersebut] demi kepentingan negara kami," kata beliau.

Cadangan sedang dikaji semula

Bahagian penting perbincangan ialah persetujuan lintas udara yang dicadangkan.

Cadangan itu akan memberi kebenaran "Kerajaan Indonesia untuk memberi kebenaran lintas udara menyeluruh untuk perlepasan pesawat AS melalui ruang udara Indonesia untuk operasi kontingensi, tujuan tindak balas krisis dan aktiviti berkaitan latihan saling bersetuju," Sunday Guardian New Delhi melaporkan pada 12 April, dengan memetik teks yang telah bocor.

Cadangan tersebut akan membolehkan akses terbuka, tetapi Jakarta menyatakan bahawa dokumen itu tidak mengikat dan masih dikaji semula. Di bawah syarat yang dipetik oleh Sunday Guardian, "pesawat AS boleh melintasi secara langsung setelah pemberitahuan sehingga selepas pemberitahuan penyahaktifan oleh Amerika Syarikat."

Terdapat kebimbangan mengenai sejauh mana Washington mempunyai kawalan yang luas terhadap akses ruang udara. Para pegawai Indonesia menyatakan mereka sedang memeriksa cadangan tersebut berdasarkan kepentingan negara Indonesia, kedaulatan ruang udara dan dasar asing bebas.

Cadangan lintas udara dilaporkan diikuti oleh perbincangan AS-Indonesia sebelum ini, termasuk rundingan pada bulan Februari Presiden Indonesia Prabowo Subianto di Washington dengan Presiden Donald Trump.

Geografi strategik

Indonesia mempunyai lokasi strategik. Kepulauan tersebut merentangi lautan Pasifik dan Hindi dan mengawal laluan perkapalan melalui Selat Melaka, memberikannya peranan berganda terhadap kedua-dua laluan maritim dan udara di rantau itu.

"Indonesia ialah bahagian yang hilang yang melengkapkan koridor udara serantau," tulis penganalisis geopolitik Agung Sulistyo dalam Asia Times. Indonesia meliputi koridor udara yang paling cekap yang menghubungkan Pasifik Barat, Laut China Selatan, Lautan Hindi dan Australia utara, kata Sulistyo.

"Ini nampaknya bertujuan untuk menyelesaikan masalah strategik yang ketara untuk AS ketika ia semakin bergantung pada pangkalan di Australia utara yang lebih jauh daripada China dan oleh itu lebih selamat berbanding yang dekat dengan Taiwan," tulis Aristyo Rizka Darmawan, penolong profesor undang-undang antarabangsa di University of Indonesia, dalam The Strategist, blog yang diterbitkan oleh Institut Dasar Strategik Australia.

Beliau menggambarkan cadangan itu sebagai menangani kerentanan AS yang jelas.

Jika diluluskan, akses lintas udara boleh memberikan pasukan tentera AS kefleksibelan yang lebih besar di seluruh Indo-Pasifik. Ia boleh memendekkan masa tindak balas dan memperluas jangkauan strategik di Selat Taiwan, Laut China Selatan dan Lautan Hindi.

Cadangan itu boleh mengubah keseimbangan geopolitik dan ketenteraan rantau ini, kata penganalisis.

Akses serantau

Washington sudah mencapai persetujuan penempatan pangkalan dan lintas udara dengan Australia, Filipina dan Jepun. Akses ke ruang udara Indonesia, jika diberikan, akan menambah satu lagi lapisan kepada rangkaian serantau itu, khususnya ketika pasukan tentera AS berusaha memencarkan operasi dan mengurangkan kebergantungan pada pangkalan yang lebih dekat dengan China.

Corak kerjasama pertahanan yang serupa di tempat lain di rantau, merangkumi Filipina dan Papua New Guinea, telah memperluas sokongan logistik, latihan bersama dan persetujuan akses boleh mempercepat pergerakan tentera AS.

Perkongsian ini merangkumi pembangunan bersama keupayaan peperangan asimetri dan teknologi pertahanan tentera laut generasi akan datang. Kedua-dua pihak bersetuju untuk bekerjasama dalam penyelenggaraan peralatan dan mengembangkan latihan pasukan khas bersama.

Amerika Syarikat dan Indonesia sudah menjalin hubungan diplomatik selama 77 tahun.