Oleh Focus dan AFP | 2026-06-10

PYONGYANG -- Presiden China Xi Jinping menamatkan lawatan negara selama dua hari yang jarang berlaku ke Pyongyang selepas berjanji untuk meningkatkan hubungan China-Korea Utara ke "tingkat baharu" bersama pemimpin Korea Utara Kim Jong Un. Namun apa yang tidak diucapkan itulah yang menarik perhatian paling tajam.

Lawatan Xi ke Pyongyang pada 8-9 Jun adalah yang pertamanya sejak 2019. Beliau ditemani oleh isterinya, Peng Liyuan, dan pegawai kanan.

Xi dan Peng disambut di lapangan terbang oleh Kim dan isterinya, Ri Sol-ju. Pada sidang kemuncak itu, Xi berjanji untuk bekerjasama dengan Kim dalam perdagangan, pertanian, sains, pelancongan dan penjagaan kesihatan, dan menyeru untuk pertukaran yang lebih kukuh "di semua peringkat dan dalam semua bidang."

"Tidak kira bagaimana keadaan antarabangsa berubah... persahabatan tradisional antara China dan DPRK [akronim bagi Korea Utara] tidak akan berubah," kata Xi.

Agensi Berita Pusat Korea yang dikendalikan oleh kerajaan Korea Utara berkata para pemimpin itu telah menerima "rangka tindakan yang meluas" untuk hubungan Beijing-Pyongyang.

Kesenyapan nuklear

Perkembangan paling ketara ialah apa yang ditinggalkan oleh kedua-dua pihak.

Tiada satu pun kenyataan rasmi kedua-dua negara menyebut pelucutan senjata nuklear. Sebaliknya, kenyataan rasmi China menekankan bahawa kedua-dua pihak harus "bersama-sama melindungi keamanan dan pembangunan serantau." Pengabaian itu meneruskan corak yang bermula pada September lalu, apabila bahasa pelucutan senjata nuklear hilang daripada kenyataan bersama selepas Kim melawat Beijing untuk perarakan ketenteraan.

Dari segi sejarah Beijing menentang Korea Utara, bersenjata nuklear sebahagiannya kerana kebimbangan ia boleh mendorong sekutu A.S. Korea Selatan dan Jepun ke arah program senjata mereka sendiri.

"Pendekatan China terhadap Korea Utara telah berubah dengan ketara sekali sejak tujuh tahun kebelakangan ini, daripada peranan sebagai orang tengah bagi rundingan pelucutan senjata nuklear antara Korea Utara-A.S. kepada rakan strategik yang kukuh dalam menentang Amerika Syarikat," kata Hong Min, seorang penganalisis di Institut Kebangsaan bagi Penyatuan Korea, kepada New York Times.

Korea Utara memasuki sidang kemuncak dengan menyatakan pendiriannya. Pada 7 Jun, sehari sebelum ketibaan Xi, adik perempuan Kim dan penolong dasar utama Kim Yo Jong mengisytiharkan dalam Rodong Sinmun bahawa status nuklear Pyongyang adalah "sama sekali tidak boleh dirunding."

Pyongyang menganggap sikap berdiam diri China mengenai pelucutan senjata nuklear sepanjang sidang kemuncak itu sebagai pengesahan, kata penganalisis.

"Kim sedang berusaha mendapatkan sokongan China terhadap Korea Utara sebagai sebuah negara senjata nuklear, dan beliau memperolehnya melalui kesunyian China mengenai isu pelucutan senjata nuklear," kata Ellen Kim, pengarah program akademik di Korea Economic Institute of America (KEIA), kepada Agensi Berita Yonhap.

Kedudukan kekuatan Kim

Kim menghadiri sidang kemuncak itu dengan penuh keyakinan. "Kuncinya ialah Kim Jong Un dapat menerima Xi Jinping daripada kedudukan yang kuat. Jika tidak, pihak Korea Utara tidak akan mahu China berkunjung apabila mereka berasa lemah," kata John Delury, seorang felow penyelidik melawat di Ewha Womans University di Seoul, kepada NBC News.

Kunjungan itu mencerminkan "kepentingan strategik Pyongyang yang semakin meningkat" di rantau ini, dan meningkatkan kedudukan Kim sebagai seorang pemimpin yang diperebutkan oleh China dan Rusia, kata Andrew Yeo, pengerusi SK-Korea Foundation di Brookings Institution's Center for East Asia Policy Studies, kepada Yonhap.

Rusia di latar belakang

Penegasan semula pengaruh Xi berlaku dengan latar belakang Korea Utara yang semakin miring terhadap Moscow. Walaupun Korea Utara telah lama bergantung kepada China, Kim telah mendekatkan negaranya dengan Rusia sejak beberapa tahun kebelakangan ini, menghantar anggota tentera untuk berjuang bersama pasukan tentera Rusia di Ukraine.

Dari segi ekonomi, Korea Utara kekal sangat bergantung kepada China. Ia menyumbang $2.6 bilion daripada perdagangan luar negara Korea Utara -- hampir 98% daripada jumlah keseluruhan -- pada tahun 2024, menurut Kementerian Ekonomi dan Kewangan Korea Selatan.

Dimensi Washington

Lawatan Xi ke Pyongyang dilakukan beberapa minggu selepas beliau menjadi tuan rumah kepada Presiden A.S. Donald Trump di Beijing, di mana Rumah Putih berkata kedua-dua pemimpin mengesahkan "matlamat bersama" untuk melucutkan senjata nuklear Korea Utara.

"Strategi serantau China yang lebih luas mendapat manfaat daripada negara penimbal yang stabil, bersenjata berat, dan sejajar yang menyerap jalur lebar ketenteraan A.S. dan sekutu," kata Seong-Hyon Lee, seorang cendekiawan melawat di Harvard University Asia Center, kepada AFP.

Tetapi China mungkin mendapat balasannya. Kesenyapan Beijing akan "tanpa disengajakan mendorong Korea Selatan menilai semula nilai strategik China sebagai rakan," kata Ellen Kim dari KEIA.