文／巴達里 (Shirin Bhandari) | 2025-05-16

近期有中國公民因涉及間諜活動在菲律賓被捕，引發人們對於中國在菲律賓的龐大情報活動感到擔憂。

今年 4 月，菲律賓警方在馬尼拉選舉委員會總部附近逮捕 1 名中國公民，他身上攜帶 1 部可以攔截手機訊號的假基地台（IMSI catcher）。

這項發現加劇人們對於外國干預菲律賓政治進程的擔憂；官員警告，這類監視活動可能破壞 5 月 12 日期中選舉的公正性。

就在選民投票的 3 天之前，警方在布拉干省逮捕另外 2 名持有類似設備的中國公民，使得人們的憂慮進一步加深。

當局宣布將根據《網路犯罪防範法》對嫌犯提出正式指控。

今年 3 月，菲律賓當局在蘇比克灣逮捕了 6 名中國公民與 1 名菲律賓人，他們涉嫌使用無人機監視格蘭德島附近的海軍設施。

官員指出，這些嫌犯假扮成漁民，在敏感軍事區域進行監視活動。

同時，總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）在 1 月份曾對 5 名中國男子在巴拉望被捕表示震驚；這些人據稱使用即時監控設備監視海岸警衛隊的路線及軍事設施。

小馬可仕表示：「任何人針對我國軍方進行間諜活動，都令我們深感憂慮。」

廣泛的間諜活動

中國據稱在菲律賓從事間諜活動由來已久，近期這些逮捕只是其中一部分。

與中共有關的中國公民被指控捐款給當地政府機關和警方，這也被認為是企圖施加影響力。

與此同時，中國國家支持的駭客持續攻擊菲律賓政府機構與關鍵基礎設施。

2012 年中、菲黃岩島對峙後，菲律賓外交部與總統府等多個政府單位遭遇的駭客攻擊事件暴增。

安全分析人士將這些駭客入侵行動歸咎於與中國人民解放軍有關的網軍。

菲律賓資訊與通訊技術部已證實多起攻擊出自中國的 IP 位址，主要針對軍事通訊、水務服務及能源系統。

菲律賓離岸博弈營運商（POGO）向境外市場提供線上博弈服務並常聘雇中國員工，已成為一大隱憂。

去年 7 月，小馬可仕總統宣布菲律賓全面禁止 POGO，理由是這些業者涉及多種犯罪活動。

當局懷疑，部分 POGO 是退役解放軍人員偽裝平民所設立的幌子。這些機構有時設於克拉克、蘇比克及塔吉格等地區的軍事基地與關鍵基礎設施附近，引發國防官員的警覺。

部分 POGO 已被關閉，但許多轉為地下運作，持續引發關於國安風險與外國勢力滲透的爭論。

強力打擊

中國否認所有間諜指控，稱這些是出於政治動機。

然而，有鑑於已知的威脅，當局已加強總統府等重要地點的安全措施。

今年 3 月，眾議院多數黨副領袖孔洪（Jay Khonghun）呼籲加強軍事設施與大使館的安全措施，警告稱外國間諜「可能已深入滲透」菲律賓的安全基礎設施。

國防部長小特奧多羅（Gilberto Teodoro Jr.）敦促議員通過改革法案，替和平時期的間諜活動定罪。他去年表示，現行的間諜法律僅適用於戰爭時期，已不合時宜。

小特奧多羅在接受訪問時，強調更新國安立法以因應新興威脅的迫切性，「當務之急是讓和平時期的間諜行為也受到懲罰」。