外交

日加升格全面戰略夥伴關係,聚焦印太安全合作

東京與渥太華同意擴大軍事合作與聯合演習,並強化關鍵礦產與能源的供應鏈。

3 月 6 日,加拿大總理卡尼(左)在東京與日本首相高市早苗握手。兩位領導人同意將加日關係提升為全面戰略夥伴關係。 [Takashi Aoyama / 共用圖片 / 法新社]
3 月 6 日,加拿大總理卡尼(左)在東京與日本首相高市早苗握手。兩位領導人同意將加日關係提升為全面戰略夥伴關係。 [Takashi Aoyama / 共用圖片 / 法新社]

撰文 / 《焦點》與法新社 |

在日本首相高市早苗與加拿大總理卡尼(Mark Carney)於東京舉行的高峰會中,日本與 加拿大 同意擴大在印太地區的防衛和經濟安全合作,並將兩國關係提升為「全面戰略夥伴關係」。

3 月 6 日,兩國領導人在東京討論了安全問題,並公佈了一項以防衛協作、供應鏈安全與更廣泛的印太合作為中心的戰略路線圖,以應對加劇的地區緊張局勢。

高市說,這一夥伴關係反映了亞洲安全環境的變化以及兩國之間日益增長的戰略趨同性。

她表示,「在當前嚴峻的國際形勢下,馬克 [卡尼] 的訪問意義重大」,並承諾「為日加關係開闢新篇章」。

2022 年 9 月,日本、加拿大與美國的海軍艦艇在西太平洋舉行「高貴渡鴉 22」(Noble Raven 22)三邊聯合軍演時列隊航行。圖中左前方依序為日本「高波號」(JS Takanami)、加拿大「溫哥華號」(HMCS Vancouver)及美國「希金斯號」(USS Higgins),後方為美國「拉帕漢諾克號」(USNS Rappahannock)及日本「出雲號」(JS Izumo)。 [日本防衛省]
2022 年 9 月,日本、加拿大與美國的海軍艦艇在西太平洋舉行「高貴渡鴉 22」(Noble Raven 22)三邊聯合軍演時列隊航行。圖中左前方依序為日本「高波號」(JS Takanami)、加拿大「溫哥華號」(HMCS Vancouver)及美國「希金斯號」(USS Higgins),後方為美國「拉帕漢諾克號」(USNS Rappahannock)及日本「出雲號」(JS Izumo)。 [日本防衛省]

這場峰會是加拿大總理十年來首次對日本進行的雙邊訪問,此前兩國領導人於去年 11 月在南韓舉行了會晤。

印太安全

此次東京會談的重點是印太地區的防衛合作。一份聯合聲明草案列出了六大優先領域,包括強化防衛聯繫、經濟安全、貿易與投資、能源與糧食安全、北極合作以及擴大人文交流。

雙方同意加强两軍聯合演習,同時啟動相互准入協定(Reciprocal Access Agreement)的討論,以簡化部隊部署和訓練活動。

兩國政府也同意建立新的網路政策對話,並加強在太空安全和國防工業等領域的合作,顯示雙方軍事關係的迅速發展。

日本一直致力於擴大其防衛夥伴關係網,以推動建設「自由開放的印太地區」,尤其是在 來自中國的壓力日益升高 以及對地區海上安全日益擔憂的情況下。

峰會聲明草案強烈反對在東海和南海「單方面試圖以武力或脅迫手段改變現狀」的做法,其措辭被廣泛解讀為針對北京。

志同道合的夥伴

卡尼表示,這項合作是加方更廣泛努力的一部分,旨在擴大其印太地區影響力以及與區域夥伴的合作。

卡尼在與高市一起出席活動時告訴記者:「我們正在透過資訊共享、技術轉移與海上安全合作來加強安全與防衛合作。」

加拿大國防部長麥根第(David McGuinty)表示,渥太華正在系統性地與志同道合的印太夥伴加強關係。

他向《日本時報》表示,「我們正系統性地與日本、南韓、菲律賓、澳洲與紐西蘭等國家聯繫」,並指出加拿大的目標是擴大其區域影響力,為管控日益緊張的安全局勢做出貢獻。

自 2022 年啟動印太戰略以來,加拿大逐步加強區域參與力度,其中包括與區域夥伴進行更全面的軍事合作、防衛諮詢與聯合演習。

麥根第說:「我們是太平洋國家,也是海洋國家,所以我們密切關注這個地區正在發生的事情。」

日本與加拿大在網路安全、太空安全及國防工業合作等領域加強了合作。

經濟安全是首要任務

此外,經濟安全也是新夥伴關係的另一個核心組成部分。

兩國政府同意在今年稍後啟動經濟安全對話,旨在強化 關鍵礦產與 能源的供應鏈,這些產業與地緣政治競爭的聯繫日益緊密。

日本與加拿大都是七大工業國組織(G7)成員國,並在 G7 關鍵礦產聯盟內合作,該聯盟旨在確保先進技術和國防工業所需關鍵材料的可靠供應。

能源合作也是會談的重點議題。加拿大是原油、液化天然氣以及銅、鎳等關鍵礦產的主要生產國,而日本幾乎所有能源都依賴進口。

兩國政府表示,將擴大在能源安全以及包括核能、氫能及其他新興能源系統等清潔能源技術的合作。

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