文 / Val Panlilio | 2025-05-23

5月5日，菲律宾海军与中国军舰在黄岩岛附近发生的近距离海上接触，这是北京在南海日益强硬立场引发人们担忧的最新事件。

菲律宾军方表示，中国海军和海警船只进行了“鲁莽”行动，险些与一艘菲律宾巡逻舰相撞。

这场对峙发生在距离黄岩岛东南方向仅11.8海里（21.8公里）处，当时“埃米利奥·哈辛托”号（PS35）正在与菲律宾渔业局及海岸警卫队一起进行例行巡逻。

据菲律宾武装部队（AFOTP）称，两艘中国海军护卫舰和一艘海警船试图阻挡并威胁菲律宾军舰。

其中一艘护卫舰紧随“哈辛托”号，另一艘则采取高风险动作，冒险横切其舰首。中国海警船试图阻挡该船的航行路线。

尽管发生对峙，菲律宾船员仍继续巡逻，没有升级冲突。菲律宾武装部队谴责中方的操作“鲁莽”且“挑衅”，并警告此类误判可能引发地区不稳定。

菲律宾通讯社（Philippine News Agency）5月9日的一篇文章报道，菲律宾国防部长特奥多罗 (Gilberto Teodoro Jr.) 称此次事件是预料之中的，他表示，“自由是要付出代价的”，菲律宾必须作为一个共和国“站起来”，而非“绥靖和屈服”。

中国方面否认有不当行为。中国人民解放军南部战区指责菲律宾船只“非法闯入”被其称为“黄岩岛”的附近海域。

“强有力”的防御

此次最新的对峙表明，中方已从派遣海警和民兵力量转向了积极的海军部署。

分析人士指出，这是中国将其存在和影响力扩展至所谓“第一岛链”（包括菲律宾、台湾和日本）以外更广泛地区的努力的一部分。

据《新闻周刊》5月9日报道，这起事件发生在美菲在该地区的军事演习结束几天后，与此同时，中国情报收集舰在日本附近活动。

面对北京日益升级的策略，菲律宾官员强调战略与国家利益保持一致，并加强与盟友的战略协同。

国家安全顾问阿诺（Eduardo Año）承认，南海的安全挑战“不太可能很快缓解”。

据菲律宾通讯社报道，他谴责了中国“毫无根据、过度且扩张性的主权声索、军事化行为以及与邻国的对抗”。

阿诺表示，菲律宾正在采取积极措施加强国防与海上执法，包括增强人员训练并扩大伙伴合作。

据《南华早报》报道，他表示：“构建一个强大、可靠、自主的防御体系，是我们应对任何主权、权利和海洋管辖权挑战的首要任务。”

需要更好的协调

然而，挑战依然存在。

分析人士瓦尔伯格（Jonathan Walberg）和康奈尔（Ethan Connell）4月23日在《外交家》杂志上撰文称，若缺乏内部协调，菲律宾将面临在认知和领土方面失去控制的风险。

他们指出，“如果没有统一的战略，马尼拉可能会将话语权——甚至整个海域——拱手让给北京。”

菲律宾正计划通过与澳大利亚、日本和新西兰等国家的伙伴关系，提升海洋领域意识与军队现代化建设，从而进一步实现马尼拉安全架构的多样化。

近期的一系列事件突现了这种对新伙伴关系的承诺。

5月20日，菲律宾与德国签署了一项共享机密信息的国防协议。

菲律宾武装部队规划副参谋长科尔多瓦少将（ Maj. Gen. Rommel Cordova）表示，情报共享有“更明确的安排”将有助于菲律宾对抗外国干预与信息战。

同一天，菲律宾与美国海岸警卫队首次举行联合军事演习，这是更广泛防御演练的一部分。此次演习在巴拉望与西民都洛海域举行，内容包括海空协调、搜救行动与战术演练。

菲律宾军方表示，这一史无前例的举动，是“全国性加强海上合作战略”的一部分。

随着中国军事存在不断增强与海上摩擦升级，马尼拉转向更强大的长期防御可能对维护主权和地区和平至关重要。