文 / Val Panlilio | 2025-05-23

5月5日，菲律賓海軍與中國軍艦在黃岩島附近發生的近距離海上接觸，這是北京在南海日益強硬立場引發人們擔憂的最新事件。

菲律賓軍方表示，中國海軍和海警船隻進行了「魯莽」行動，幾乎與一艘菲律賓巡邏艦相撞。

這場對峙發生在距離黃岩島東南方向僅11.8海浬（21.8公里）處，當時「埃米利奧·哈辛托」號（PS35）正在與菲律賓漁業局及海岸警衛隊一起進行例行巡邏。

據菲律賓武裝部隊（AFOTP）稱，兩艘中國海軍護衛艦和一艘海警船試圖阻擋並威脅菲律賓軍艦。

其中一艘護衛艦緊跟在「哈辛托號」，另一艘則採取高風險動作，冒險橫切其艦首。中國海警船試圖阻擋該船的航行路線。

儘管發生對峙，菲律賓船員仍繼續巡邏，沒有升級衝突。菲律賓武裝部隊譴責中方的操作“魯莽”且“挑釁”，並警告此類誤判可能引發地區不穩定。

菲律賓通訊社（Philippine News Agency）5月9日的一篇文章報道，菲律賓國防部長特奧多羅 (Gilberto Teodoro Jr.) 稱此次事件是預料之中的，他表示，「自由是要付出代價的」，菲律賓必須作為一個共和國「站起來」，而非「綏靖和屈服」。

中國方面否認有不當行為。中國人民解放軍南部戰區指控菲律賓船隻「非法闖入」被其稱為「黃岩島」的附近海域。

「強有力」的防禦

這次最新的對峙表明，中方已從派遣海警和民兵力量轉向了積極的海軍部署。

分析人士指出，這是中國將其存在和影響力擴展至所謂「第一島鏈」（包括菲律賓、台灣和日本）以外更廣泛地區的努力的一部分。

根據《新聞周刊》5月9日報道，這起襲擊事件發生在美菲在該地區的軍事演習結束幾天后，與此同時，中國情報收集艦在日本附近活動。

面對北京日益升級的策略，菲律賓官員強調戰略與國家利益保持一致，並加強與盟友的戰略協同。

國家安全顧問阿諾（Eduardo Año）承認，南海的安全挑戰「不太可能很快緩解」。

據菲律賓通訊社報道，他譴責了中國「毫無根據、過度且擴張性的主權聲索、軍事化行為以及與鄰國的對抗」。

阿諾表示，菲律賓正在採取積極措施加強國防與海上執法，包括增強人員訓練並擴大夥伴合作。

據《南華早報》報道，他表示：“構建一個強大、可靠、自主的防禦體系，是我們應對任何主權、權利和海洋管轄權挑戰的首要任務。”

需要更好的協調

然而，挑戰依然存在。

分析師瓦爾伯格（Jonathan Walberg）和康奈爾（Ethan Connell）4月23日在《外交家》雜誌上撰文稱，若缺乏內部協調，菲律賓將面臨在認知和領土方面失去控制的風險。

他們指出,「如果沒有統一的戰略，馬尼拉可能會將話語權——甚至整個海域——拱手讓給北京。」

菲律賓正計劃透過與澳洲、日本和紐西蘭等國家的夥伴關係，提升海洋領域意識與軍隊現代化建設，進一步實現馬尼拉安全架構的多樣化。

近期的一系列事件突現了這種對新夥伴關係的承諾。

5月20日，菲律賓與德國簽署了一項共享機密資訊的國防協議。

菲律賓武裝部隊規劃副參謀長科爾多瓦少將（Maj. Gen. Rommel Cordova）表示，情報共享有「更明確的安排」將有助於菲律賓對抗外國幹預與資訊戰。

同一天，菲律賓與美國海岸警衛隊首次舉行聯合軍事演習，這是更廣泛防禦演習的一部分。這次演習在巴拉望與西民都洛海域舉行，內容包括海空協調、搜救行動與戰術演練。

菲律賓軍方表示，這項史無前例的舉動，是「全國性加強海上合作戰略」的一部分。

隨著中國軍事存在不斷增強與海上摩擦升級，馬尼拉轉向更強大的長期防禦可能對維護主權和區域和平至關重要。