李贤 |
近年来，尽管中国长期致力于在外交上孤立台湾，但一些国家仍大幅增加了在台湾的外交人员数量，并加强其“准外交”代表处。
尽管台湾仅有12个正式的外交盟友，但台湾与全球主要大国的关系仍在持续深化。
2016 年，当时总统蔡英文与美国总统当选人特朗普进行了历史性的通话。
与此同时，德国于 2023 年 3 月重启了高层级访问，这是 26 年来首次派遣部长级官员访台。同月，捷克议会下院议长率领一个官方代表团访台。
据一位熟悉此事的官员于 5 月 8 日向《日经亚洲评论》透露的数据，2024 年台湾接待了约 400 名外国外交官和实质代表，比 2022 年增加了三分之一。
扩大任务
尽管许多国家并未与台湾建立正式外交关系，但却在台设有办事处，由外交部和经济部人员派驻，负责领事服务与文化交流。
近年来，这些办事处的人员数量有所增加。
美国实质驻台大使馆、「美国在台协会」就体现了这一趋势。自 2009 年以来，其在台北办事处的工作人员数量已增长了 120% 以上，达到 550 人。
美国在台协会前会长杨苏棣（Stephen Young）今年 5 月在接受《日经亚洲评论》采访时表示：“随着 AIT 的重要性提升，其人员数量也在不断增加。”
他表示，这一增长传递了一个明确的信息，即台湾对主要国家而言很重要，并未被孤立。
过去 5 年间，日台交流协会的人员规模也扩大了一倍以上，达到 110 人，并且还增设了一名副代表。
6 年来，英国在台北办事处的员工人数增长了 40% 以上。德国、瑞典和澳大利亚也扩大了其驻台机构的规模，其中澳大利亚于 2022 年新设了“战略事务处长”一职，而日本则派遣了 1 名现役自卫队军官担任武官。
德国和捷克共和国增设了与政治和文化事务相关的新职位。2024 年，捷克共和国在台湾设立了“捷克中心台北”，以深化两国在文化和科技政策领域的合作。
日益增长的重要性
台湾国家政策研究院（INPR）副院长郭玉仁告诉《焦点》，新冠疫情后，台湾的外交环境发生了重大转变。
除了外国外交官人数增加之外，各国代表团与台湾智库的互动也日益频繁。
郭育仁强调，国策研究院与澳大利亚、加拿大、日本、韩国和美国在海底电缆、信息战等研究议题上均有合作。
据郭育仁称，包括2019年香港抗议活动、台湾应对新冠疫情、乌克兰战争以及美国众议院议长南希·佩洛西于 2022 年访台后中国开展的军事演习等，近期全球事件都凸显了台湾的战略价值。
这些进展表明，台湾正从一个政治敏感且一度被边缘化的地位，转变为印太战略中的一个关键角色。
郭表示：“台湾一直都很重要”，其资源和价值观与许多国家的国家利益高度契合。
他表示：“无论是在民主原则、高科技产业、国防与安全、国际公共卫生还是全球贸易领域，台湾的贡献都是‘全球公共产品’，这使得台湾成为国际社会的重要贡献者。”
郭表示，扩充驻外人力是各国政府在北京反对声浪下做出的重要战略决策。
他表示，当各国认识到台湾的重要性时，它们选择以更加务实的方式应对全球现实，减少对北京方面反对意见的关注，而更多地着眼于应对中国的施压、渗透以及诸如经济间谍活动和黑客攻击等威胁。