撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-04-29

中国驻马尼拉大使馆重申北京对南海的主权声索后，引起了菲方官员的回应，菲律宾再次呼吁加强海上防御，并更加倚重国际法。

北京方面声称南海 80% 以上的海域为其领土。

这些事态发展凸显了马尼拉在西菲律宾海采取的双轨策略：一方面通过扩大安全联系进行军事威慑，另一方面通过法律途径挑战北京的主张。

西菲律宾海是马尼拉方面对于其专属经济区（EEZ）内的南海部分的称呼。

中国大使馆发言人郭伟 4 月 18 日发表声明称，中国自古以来就对南海岛礁及水域行使主权和管辖权。他表示，北京有“充分的历史和法律依据”支持其主张。

他说，与菲律宾的争端源于马尼拉占领了中国声称拥有主权的地貌。

法理反驳

菲律宾海岸警卫队发言人、海军少将塔列拉（Jay Tarriela）当天稍晚驳斥了这项声明，称北京重新挑起了国际法早已解决的争论。

塔列拉表示，中国的立场建立在“破产的法律叙事”之上，而 2016 年根据《联合国海洋法公约》作出的仲裁 仍然是“最终且具有约束力的”裁决。

当年，海牙法院驳回了中国对南海大部分海域的主权声索。

今年 3 月，英国研究员海顿（Bill Hayton）在一个关于西菲律宾海问题的全国座谈会上发表演讲，引起了中国大使馆的批评，而塔列拉则驳斥了中国的批评，称这场演讲“基于事实和证据”，并以一手资料为基础。

海顿在座谈会上表示，中国地图上的“九段线”主张，源于一张错译的地图以及其他翻译错误，而这些错误均由 1930 年代中国政府的一個委员会造成。

塔列拉驳斥了中国利用历史地名和选择性引用档案资料来支持其主权主张的做法。他表示，这种做法不能凌驾于既定法律之上。

他表示：“捏造的历史叙事不会改变法律现实。”他还补充说：“2016 年的裁决不是一项建议，而是法律。”

政策转变

前一天，即 4 月 17 日，菲国智库战略与国际研究所（Stratbase Institute）呼吁菲律宾“全面启动”其所谓的积极防御态势，以应对西菲律宾海持续不断的压力。

战略与国际研究所所长曼希特（Victor Andres“Dindo”Manhit）表示，马尼拉应该扩大与志同道合国家的联合演习，并放弃与中国在争议水域进行联合能源勘探的讨论。

他对 2026 年“肩并肩”多国联合军演 表示支持 ，该军演于 4 月 20 日开始，将持续到 5 月 8 日，共有超过 17,000 名士兵参与。

据菲律宾通讯社报道，他表示，这些演习“代表了正确的前进方向”，显示菲律宾及其伙伴已准备好捍卫基于规则的秩序，反对“胁迫、恐吓和非法主张”。

他说：“这证明了我们并不孤立，我们的国家安全建立在牢固联盟之上，参与联盟的国家都捍卫国际法，并且跟我们一样致力于自由开放的印太地区。”

安全建设

菲律宾国防部官员以安全考量为由，尚未公开详细说明拟议中的“主动防御态势”有什么具体操作步骤。

近年来，马尼拉扩大公开披露海上事件，提出外交抗议，并多次援引 2016 年的裁决来捍卫其立场。此外，马尼拉也加强了与美国和其他伙伴的军事合作。

防务官员将这些行动与“全面群岛防御概念”联系起来，该概念旨在提高国家保护领土、海上航道和海洋资源的能力。防务官员称，该战略是加强外部防御和海上安全的更广泛行动的一部分。

尽管菲律宾、越南、马来西亚、文莱和台湾都对南海部分海域提出主权声索，但中国仍然声称南海大部分海域为其领海。南海是重要的全球贸易通道，也是渔业资源和潜在能源储备的重要来源。

对菲律宾而言，这场争端具有战略和经济意义，尤其是在 200 海里专属经济区内的水域。马尼拉和北京在争端中均不肯让步。