撰文 / 法新社与焦点 | 2026-05-14

雅加达——日本与印尼 已签署防务合作协议，扩大军事关系，并为日本防卫装备可能转移至东南亚最大经济体开启大门。

5 月 4 日，官员在日本防卫大臣小泉进次郎访问雅加达期间签署该协议。数周前，东京才放宽实施数十年的武器出口限制，允许日本企业向与日本签有防务协议的国家出售致命武器。

小泉表示，两国“同为海洋国家，共享相同价值观”，并补充称，此伙伴关系将“不仅有助于两国防卫与和平，也有助于整个区域”。

印尼国防部长沙夫里（Sjafrie Sjamsoeddin）表示，双方同意在国防产业发展与人员交流上加强合作。

他在签署仪式前表示：“我们都同意推动国防产业与人员发展方面的实质合作，同时兼顾各自的国家利益。”

印尼国防部发言人里科（Rico Ricardo Sirait）表示，该协议涵盖人道援助与灾害救援、联合军演及海上安全方面的合作。他补充说，该协议“为防卫装备与技术合作开启机会”，同时优先维护区域稳定。

武器出口

该协议签署前不久，日本才刚修订战后安全政策的重要支柱，放宽长期以来的武器出口限制。这一改变允许东京向与日本维持防卫装备与技术协议的国家转移五类致命性防卫装备。

这一政策转变使日本有望在东南亚国防产业扮演更积极的角色。在区域紧张局势升高之际，包括印尼与菲律宾在内的国家正寻求提升海上与威慑能力。

雅加达与东京同意成立工作层级小组，推进可能的防卫装备采购合作。两国政府预计建立“综合防务对话机制”，将资深文职国防官员与军方人员的定期会谈制度化。

在此架构下，副部长级官员将讨论防务政策，而参谋首长与作战指挥官则聚焦于军事协调与部队层级的合作。

根据《日经亚洲》报道，小泉表示：“随着国际紧张局势升高，与印尼这个对区域稳定具重大影响力与责任的国家合作正变得愈发关键。”

随着总统普拉博沃（Prabowo Subianto）推动老旧军备现代化，印尼已成为日本防卫装备的潜在买家。雅加达已为 2026 年编列 337 万亿印尼盾（194 亿美元）国防现代化预算，包括升级战机与海军能力。

在印尼推动安全伙伴多元化并维持长期“自由且积极”外交政策原则之际，日本防卫装备对雅加达的吸引力可能日益增加。

海上安全

持续深化的合作反映印尼海洋地理位置的战略重要性。印尼横跨马六甲海峡，该海峡是全球最繁忙航道之一，也是中国能源进口的重要通道。

日本与东南亚各国建立安全关系，时值海上紧张局势与区域航道安全的忧虑升高之际。东京将其不断扩大的国防合作，定位为对寻求维护区域稳定与航行自由的“理念相近”伙伴的支持。

在此同時，印尼近期也与多个大国加强防务关系。雅加达 4 月与美国签署防务合作协议、深化与法国的安全合作，并在维持不结盟外交立场的同时，持续拓展与其他伙伴的关系。