撰文 / 法新社与焦点 | 2026-06-03

马尼拉——菲律宾与越南宣示，南海的和平、稳定及航行自由“不可妥协”。两个声索国同时将双边关系升级为“加强战略伙伴关系”，并续签一项重要防务合作协议。

这项协议于 6 月 1 日，在越南国家主席苏林（To Lam）对马尼拉进行国事访问期间宣布。苏林与菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）共同将两国关系升级为加强战略伙伴关系。

升级后架构预计将扩大双方在安全、贸易、技术及人员交流方面的合作。越南是菲律宾在东盟内唯一的战略伙伴，两国将于 2026 年迎来建交 50 周年。

小马科斯表示，在区域面临“充满不确定性的全球环境”之际，这项伙伴关系的重要性与日俱增。他提及地缘政治分化、供应链压力、贸易紧张以及新兴技术等挑战。

南海合作

如同包括北京在内的多国政府，马尼拉与河内均主张对 南沙群岛 部分岛礁拥有主权。南沙群岛邻近重要航道，且海域资源丰富。

小马科斯在联合新闻发布会上表示，菲律宾与越南一致认为，海上稳定仍是双方伙伴关系的核心。

他说：“同为主权声索国，我们重申，维护南海和平与稳定以及航行与飞越自由，仍是不可妥协。”

小马科斯表示，马尼拉与河内仍致力于依据国际法和平解决争端，包括 1982 年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）及 2016 年南海仲裁裁决。

他说：“我们坚定致力于和平解决争端，并以国际法为坚实基础。”

2016 年裁决裁定中国对南海大部分海域的广泛主张无效，并确认菲律宾依据《联合国海洋法公约》享有的海洋权益。北京拒绝接受该裁决。

根据续签的 2010 年防务合作协议，菲律宾与越南同意持续进行安全与防务代表团交流，并加强信息共享。菲律宾官媒表示，该协议将支持双方在海上安全、军事教育及灾害风险降低与管理方面的合作。

尽管在争议海域的主张有所重叠，两国已扩大务实海事合作，并于 2024 年举行首次联合海巡演习。

两国领导人见证签署涵盖数字发展与旅游的协议，并承诺加强执法合作，打击跨国犯罪。

两国政府同意加强合作打击网络诈骗、非法移民、人口贩运及非法赌博。苏林表示，任何利用一国领土对另一国从事破坏活动的个人或组织，都将遭到制止。

聚焦经济合作

除安全合作外，观察人士预期，升级后的伙伴关系将促进经济合作及 供应链韧性。越南是菲律宾的主要稻米供应国，而河内也正寻求为其产品争取更广泛的市场准入。

乐卓博大学全球安全中心研究员马南坦（Mark Manantan）向《日经亚洲》表示，此次升级体现越南的“竹子外交”。在该策略之下，河内寻求更积极参与塑造区域议程，同时维持多元伙伴关系。

马南坦补充，深化与马尼拉的关系，可能间接强化河内与美国、日本等菲律宾伙伴国的互动。

智库“国际发展与安全合作”主席卡巴尔萨（Chester Cabalza）向《日经亚洲》表示，此次伙伴关系升级代表两个东南亚中等强国朝更紧密的安全协调迈出重要一步。他指出，加强关系有助两国因应中国的“灰色地带活动”，同时维持自身战略自主性。

“灰色地带”是指尚未达到战争程度，但会持续消耗一国安全力量的行动。

此次伙伴关系的升级，正值外界对南海军事与海巡活动日益关注的大背景下。

数日前，中国军方表示已驱离一艘被指非法进入西沙群岛周边海域的荷兰海军军舰；荷兰方面则称，其护卫舰当时是在国际水域执行任务。

随后，美国、印度、日本及澳大利亚对南海与东海局势表达关切，批评危险的军事机动及阻挠行动，但未点名中国。