Oleh Zarak Khan | 2025-10-20

Dihadapkan pada upaya Tiongkok untuk mendominasi rantai pasokan logam jarang global, India bergerak secara agresif untuk mengurangi ketergantungannya pada pengaruh strategis Beijing.

Logam tanah jarang sangat penting untuk pembuatan magnet berkinerja tinggi di berbagai industri vital seperti otomotif, elektronik, dan pertahanan. Tiongkok merupakan produsen logam tanah jarang terbesar di dunia.

Dua inisiatif utama, yaitu Cadangan Mineral Kritis Nasional (NCMS) yang masih dalam tahap awal, dan Misi Mineral Kritis Nasional (NCMM), menjadi inti strategi New Delhi untuk melindungi diri dari guncangan pasokan dan mengembalikan kemandirian dalam rantai pasokan teknologi kritis.

Perubahan kebijakan India mencerminkan urgensi yang semakin meningkat dalam memastikan pasokan mineral kritis.

“Kami berencana menciptakan persediaan logam tanah jarang selama dua bulan dalam program ini, dengan fokus pada partisipasi pemain swasta,” kata seorang pejabat pemerintah senior kepada Economic Times dengan syarat anonimitas, merujuk pada NCMS. “Fokus awal adalah pada logam tanah jarang.”

India mungkin akan menimbun berbagai bahan kritis lainnya di kemudian hari, kata pejabat yang sama.

NCMM merupakan upaya lain dari New Delhi untuk menanggapi Tiongkok.

Disetujui pada bulan Januari, program ini memiliki alokasi anggaran sebesar 163 miliar INR (sekitar $1,9 miliar) selama tujuh tahun dan dirancang untuk mendukung “seluruh tahap rantai nilai [logam tanah jarang], termasuk eksplorasi mineral, penambangan, pengolahan, pemrosesan, dan pemulihan dari produk yang sudah tidak terpakai,” menurut pernyataan pemerintah India.

Cengkeraman Beijing atas logam jarang

Tiongkok tidak segan-segan untuk mengingatkan semua pihak tentang posisinya yang dominan dalam produksi logam tanah jarang.

Sejak April, Beijing telah memperketat pengendalian atas beberapa bahan langka, dengan mewajibkan lisensi ekspor untuk produk dan teknologi tertentu. Langkah tersebut telah mengganggu rantai pasokan manufaktur global dan mengguncang pasar yang bergantung pada pasokan dari Tiongkok.

Pada tanggal 9 Oktober, Kementerian Perdagangan Tiongkok mengumumkan persyaratan lisensi baru untuk teknologi terkait logam tanah jarang, termasuk bagi entitas asing, dengan alasan “melindungi keamanan dan kepentingan nasional.”

Pada saat yang sama, Tiongkok berencana untuk menambahkan lima unsur lagi, termasuk holmium, erbium, thulium, europium, dan ytterbium, ke dalam sistem perizinannya.

Para analis memandang dua langkah tersebut sebagai bagian dari strategi Beijing yang lebih luas untuk memanfaatkan dominasi industrinya sebagai senjata.

Pembatasan terbaru ini kembali menyoroti “bagaimana Tiongkok menggunakan pengaruhnya sebagai negara dagang terbesar di dunia dan dominasi rantai pasokan manufakturnya untuk memproyeksikan kekuasaannya dalam urusan internasional,” tulis James Kynge, seorang ahli Tiongkok di lembaga think tank Inggris Chatham House, dalam analisisnya pada 10 Oktober.

“Kesediaan Tiongkok untuk menggunakan pengaruh perdagangannya guna memajukan tujuan geopolitiknya seharusnya membuat para pembuat kebijakan di Barat menyadari kekuatan rantai pasokan manufakturnya yang semakin besar dan kontrolnya atas berbagai teknologi yang disebut sebagai ‘titik kemacetan’, yang dapat dibatasi sesuka hati,” tambahnya.

Kemitraan strategis India

Inisiatif New Delhi mencerminkan pengakuan India akan ketergantungannya yang sangat besar pada Tiongkok dan upayanya untuk memperkuat produksi dalam negeri sambil membangun kemitraan internasional baru.

Para analis dan lembaga think tank mendesak New Delhi untuk memperkuat koordinasi dengan negara-negara yang memiliki pandangan serupa.

Institut untuk Ekonomi Energi dan Analisis Keuangan, sebuah lembaga think tank yang berbasis di Ohio, pada bulan Juni mendesak India untuk bekerja sama dengan Amerika Serikat, Jepang, dan Australia dalam menjajaki “kerja sama usaha patungan, cadangan bersama, dan perjanjian diplomatik yang memperkuat keamanan mineral.”

Selain itu, disarankan agar New Delhi memastikan "akses ke cadangan sekutu atau mengembangkan cadangan bersama melalui platform multilateral seperti Dialog Keamanan Segiempat, Kemitraan Keamanan Mineral, dan Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran.”

Menindaklanjuti arahan pemerintah, IREL (India) Ltd., sebuah perusahaan pertambangan milik negara, sedang “menjelajahi sumber daya tanah jarang di Oman, Vietnam, Sri Lanka, dan Bangladesh,” sambil memperluas kerja sama dengan Washington melalui “kemitraan strategis untuk meminimalkan” ketergantungan pada Tiongkok, seperti dilaporkan oleh The Times of India pada bulan Juli.

India telah memulai pembicaraan perdagangan dengan Chile dan Peru untuk memastikan akses ke sumber daya pertambangan yang kritis, seperti dilaporkan oleh Reuters pada bulan Juli.

Pada saat yang sama, dinamika permintaan global dapat menguntungkan India. Seiring dengan pembatasan yang diterapkan Tiongkok yang mengganggu rantai pasokan, pemerintah dan perusahaan Barat sedang berusaha keras untuk mendiversifikasi.

Uni Eropa, misalnya, sedang berusaha untuk meningkatkan koordinasi dengan Amerika Serikat dan negara-negara G7 lainnya guna menanggapi pembatasan ekspor yang diterapkan oleh Tiongkok.

Tokyo juga telah mengutarakan kekhawatiran atas pembatasan ekspor yang semakin ketat dari Beijing.

"Jepang sangat prihatin dengan pembatasan ekspor yang luas terhadap logam tanah jarang yang diumumkan oleh Tiongkok pekan lalu, dan G7 seharusnya bersatu dalam menangani masalah ini," kata Menteri Keuangan Jepang Katsunobu Kato kepada wartawan di sela-sela pertemuan musim gugur Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia di Washington pada 16 Oktober.