Oleh Zarak Khan | 2025-10-20

Berdepan dengan usaha China untuk menguasai rantaian bekalan nadir bumi global, India bertindak tegas bagi mengurangkan pergantungannya kepada pengaruh strategik Beijing.

Nadir bumi adalah penting untuk menghasilkan magnet berprestasi tinggi dalam pelbagai industri vital seperti pembuatan kereta, elektronik dan pertahanan. China merupakan pengeluar nadir bumi terbesar dunia.

Dua inisiatif utama, Simpanan Strategik Mineral Kritikal Negara (NCMS) yang baharu, dan Misi Mineral Kritikal Negara (NCMM), membentuk teras strategi New Delhi untuk melindungi dirinya daripada gangguan bekalan dan merebut semula autonomi dalam talian bekalan teknologi kritikal.

Peralihan dasar India mencerminkan keperluan mendesak negara itu yang semakin meningkat dalam menjamin bekalan mineral kritikal.

"Kami berusaha mewujudkan simpanan strategik elemen nadir bumi selama dua bulan di bawah program tersebut, dengan fokus kepada penyertaan pemain swasta," seorang pegawai kanan kerajaan memberitahu Economic Times dengan syarat tanpa nama, merujuk kepada NCMS. "Fokus awal adalah kepada elemen nadir bumi."

India mungkin menyimpan bahan kritikal lain pada masa hadapan, jelas pegawai yang sama.

NCMM adalah satu lagi usaha New Delhi untuk menentang China.

Diluluskan pada bulan Januari, program tersebut membawa peruntukan bajet sebanyak 163 bilion INR (kira-kira AS$1.9 bilion) selama tujuh tahun dan direka untuk menyokong "semua peringkat rantaian nilai [nadir bumi], termasuk penerokaan mineral, perlombongan, pemprosesan, pengolahan dan pemulihan daripada produk akhir hayat," menurut kenyataan kerajaan India.

Cengkaman Beijing terhadap nadir bumi

China tidak berkeberatan untuk mengingatkan semua pihak tentang kedudukan dominannya dalam pengeluaran unsur nadir bumi.

Sejak bulan April, Beijing telah mengetatkan kawalan ke atas beberapa jenis bahan nadir bumi, memerlukan lesen eksport untuk produk-produk dan teknologi-teknologi tertentu. Langkah itu telah mengganggu rantaian bekalan pembuatan global dan menyebabkan ketidaktentuan dalam pasaran-pasaran yang bergantung kepada input China.

Pada 9 Oktober, Kementerian Perdagangan China mengumumkan keperluan pelesenan baharu untuk teknologi berkaitan nadir bumi, termasuk bagi entiti luar negara, atas sebab "melindungi keselamatan dan kepentingan negara."

Pada masa yang sama, China berhasrat untuk menambah lima lagi unsur, termasuk holmium, erbium, thulium, europium dan ytterbium, kepada rejim pelesenannya.

Penganalisis melihat kedua-dua langkah tersebut sebagai sebahagian daripada strategi Beijing yang lebih luas untuk menjadikan penguasaan industrinya sebagai senjata.

Sekatan terkini "memberikan tumpuan semula kepada bagaimana China menggunakan pengaruhnya sebagai negara perdagangan terbesar dunia dan penguasaannya terhadap rantaian bekalan pembuatan untuk menunjukkan kuasa dalam hal ehwal antarabangsa," tulis James Kynge, pakar Sinologi di rumah pemikir British, Chatham House, dalam analisis 10 Oktober.

"Kesediaan China menggunakan pengaruh perdagangannya untuk memajukan matlamat geopolitik seharusnya menyedarkan pembuat dasar di Barat tentang kuasa rantaian bekalan pembuatannya yang semakin meningkat dan kawalannya terhadap apa yang dipanggil teknologi 'titik kekangan' tertentu, yang boleh disekatnya sesuka hati," tambahnya.

Hubungan kerjasama strategik India

Inisiatif New Delhi mencerminkan pengiktirafan India terhadap "pergantungan melampau kepada China" dan dorongannya untuk mengukuhkan pengeluaran domestik sambil menjalin hubungan kerjasama antarabangsa baharu.

Para penganalisis dan badan pemikir menggesa New Delhi untuk memperdalam penyelarasan dengan negara-negara yang berfikiran sama.

Institut Ekonomi dan Analisis Kewangan Tenaga, sebuah badan pemikir yang berpangkalan di Ohio, pada bulan Jun menggesa India untuk bekerjasama dengan Amerika Syarikat, Jepun dan Australia dalam menerokai "usahasama, rizab kongsi dan perjanjian diplomatik yang meningkatkan keselamatan mineral."

Badan pemikir tersebut seterusnya mengesyorkan agar New Delhi mendapatkan "akses kepada rizab bersekutu atau membangunkan simpanan bersama melalui platform pelbagai hala seperti Dialog Keselamatan Empat Hala, Perkongsian Keselamatan Mineral dan Rangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran."

Berikutan arahan-arahan kerajaan, IREL (India) Ltd., sebuah perusahaan perlombongan milik kerajaan, sedang "meneroka sumber nadir bumi di Oman, Vietnam, Sri Lanka dan Bangladesh," sementara mengembangkan kerjasama dengan Washington melalui "perkongsian strategik untuk meminimumkan" kebergantungan terhadap China, Times of India melaporkan pada bulan Julai.

India sudah pun mengadakan perundingan perdagangan dengan Chile dan Peru untuk mendapatkan akses kepada sumber perlombongan kritikal, lapor Reuters pada bulan Julai.

Pada masa yang sama, dinamik permintaan global mungkin memberi kelebihan kepada India. Ketika sekatan China mengganggu rantaian bekalan, kerajaan dan firma Barat berebut untuk mempelbagaikan.

Kesatuan Eropah, misalnya, sedang mencari penyelarasan lebih rapat dengan Amerika Syarikat dan negara G7 lain bagi menentang sekatan eksport China.

Tokyo juga telah menyuarakan kebimbangan mengenai sekatan-sekatan eksport Beijing yang semakin meningkat.

"Jepun amat prihatin tentang sekatan eksport meluas ke atas nadir bumi yang diumumkan China minggu lalu, dan G7 perlu bersatu dalam menangani isu tersebut," ujar Menteri Kewangan Jepun Katsunobu Kato kepada pemberita di luar Mesyuarat Musim Luruh Dana Kewangan Antarabangsa dan Bank Dunia di Washington pada 16 Oktober.