Oleh Wu Qiaoxi | 2026-07-20

Pelancaran peluru berpandu balistik berkeupayaan nuklear yang dilancarkan dari sebuah kapal selam China ke Pasifik Selatan bertujuan untuk menyampaikan satu mesej strategik kepada Amerika Syarikat dan menonjolkan perkembangan gudang senjata nuklear Beijing, kata para penganalisis keselamatan.

Pada 6 Julai, kapal selam China melancarkan peluru berpandu, yang mendarat di perairan antarabangsa. Ujian tersebut menandakan kali pertama Beijing telah melancarkan senjata sedemikian ke Pasifik yang terbuka. "Mesej yang paling penting ialah PLA [Tentera Pembebasan Rakyat] menjadi tentera yang berkuasa dengan keupayaan nuklear strategik yang sangat kukuh," kata Tong Zhao, felo kanan dengan Program Dasar Nuklear di Carnegie Endowment for International Peace, sebuah badan pemikir yang berpangkalan di Washington.

Global Times yang dikendalikan oleh kerajaan China berkata ujian tersebut menunjukkan "rangkaian tiga nuklear" yang merangkumi senjata nuklear berasaskan darat, laut dan udara Beijing yang berkembang secara berterusan, menurut satu analisis Reuters.

Pelancaran tersebut menunjukkan bahawa ketenteraan China telah membangunkan perkara yang dikenali sebagai keupayaan serangan kedua, kata Dominic Meagher, felo penyelidik di Crawford School of Public Policy di Australian National University. Memiliki keupayaan itu bermakna bahawa walaupun China diserang dulu, ia boleh membalas, memandangkan keupayaan pelancarannya boleh datang dari mana-mana sahaja di lautan atau di darat, katanya.

Identiti kapal selam dan peluru berpandu menjadi persoalan

Media milik kerajaan China tidak mendedahkan model kapal selam atau peluru berpandu yang terlibat, hanya mengatakan bahawa platform pelancaran adalah kapal selam peluru berpandu balistik berkuasa nuklear. Para penganalisis dan ahli akademik dipetik oleh Reuters menaksir bahawa China menggunakan kapal selam Type 094, yang laporan Jabatan Pertahanan A.S. 2022 menyatakan ia telah digunakan hampir berterusan oleh Beijing untuk menjalankan rondaan pencegahan nuklear.

Global Times yang dikendalikan oleh kerajaan China, memetik penganalisis ketenteraan Zhang Junshe, berkata bahawa peluru berpandu itu berkemungkinan JL-3, senjata yang diumumkan di perarakan ketenteraan pada tahun lalu dengan jarak jangkauan melebihi 10,000 km.

Namun kata Menteri Pertahanan Taiwan Koo Li-hsiung pada 8 Julai bahawa tentera Taiwan, berdasarkan data perkongsian perisikan, pengawasan dan pengintipan serta pelbagai sumber perisikan, menaksir senjata itu sebagai JL-2, peluru berpandu balistik antara benua yang dilancarkan dari kapal selam generasi kedua yang lebih lama dengan jarak sejauh kira-kira 7,400 kepada 9,000 km.

Collin Koh, sarjana keselamatan di S. Rajaratnam School of International Studies, Singapura, berkata ujian tersebut bukan terhad kepada menilai prestasi teknikal peluru berpandu dan kapal selam. Ia membenarkan China untuk menilai betapa berkesannya ia boleh menurut perintah, kawalan dan komunikasi dengan kapal selam nuklear yang cuba kekal tersembunyi.

"Masih terdapat cabaran yang akan datang namun nampaknya mereka semakin dekat ke keupayaan serangan operasi di sini … mereka berkemungkinan sedang cuba menunjukkannya walaupun mereka tidak mendapat kedudukan yang sesuai untuk mengenai sasaran benua A.S., mereka masih boleh menyasarkan Guam dan Hawaii," kata Koh.

Ujian tersebut telah mencetuskan kritikan daripada Australia, New Zealand, Jepun, Taiwan, Filipina dan Amerika Syarikat. Penganalisis pertahanan Australia Jennifer Parker berkata pelancaran tersebut bukan sahaja mencerminkan perkembangan ketenteraan China tetapi juga kesanggupan Beijing untuk menonjolkan kuasa ketenteraan yang lebih tegas di seluruh rantau ini.

Kementerian Pertahanan Negara China menolak kritikan tersebut sebagai laporan yang diputarbelitkan dan disensasikan.

Pemberitahuan yang tidak mencapai jangkaan

Walaupun Beijing menggambarkan ujian tersebut sebagai rutin, pemberitahuan lebih awal yang diberikan itu masih belum mencapai tahap standard antarabangsa, menurut analisis oleh Joseph Rodgers, Bonny Lin dan Leon Li daripada Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa (CSIS) di Washington pada 7 Julai. China memberikan amaran kepada Amerika Syarikat dan Jepun hanya beberapa jam dan memberikan notis kepada Australia kira-kira 23 jam, kata para penganalisis.

China tidak mematuhi Tatakelakuan Hague (HCC) terhadap Pengawalan Peluru Berpandu Balistik, yang memerlukan negara-negara yang turut serta untuk memaklumkan semua 140 ahli sekurang-kurangnya 24 jam sebelum pelancaran dan memberikan maklumat kawasan pelancaran umum, arah dan kelas peluru berpandu. "China ialah satu-satunya negara utama yang melancarkan peluru berpandu balistik ke angkasa yang masih sama sekali di luar" kod tersebut, tulis CSIS.

China berkelakuan sedemikian pada tahun 2024. Selepas ujian peluru berpandu China yang serupa pada tahun 2024, Amerika Syarikat, Jepun, Australia, New Zealand dan Perancis mengkritik Beijing kerana tidak memberikan notis lebih awal yang mencukupi, kata para penganalisis. Walaupun begitu, diplomat China telah memetik amaran 2024 sebagai bukti ketelusan kerajaan mereka.

HCC mula berkuat kuasa pada November 2002. Selagi China kekal di luar rangka kerja itu, ia boleh memberikan perlindungan kepada negara-negara lain seperti Korea Utara dan Iran untuk menjalankan ujian peluru berpandu tanpa memberikan pemberitahuan lebih awal, tulis CSIS.