Tác giả: Jia Feimao | 2026-04-20

Các nhà lập pháp Mỹ thuộc cả hai đảng đã đề xuất một dự luật nhằm tăng cường khả năng chống chịu của hệ thống cáp ngầm dưới biển của Đài Loan, trong bối cảnh Washington đẩy mạnh nỗ lực đối phó với điều mà họ mô tả là "áp lực vùng xám" của Trung Quốc đối với hòn đảo này.

Dự luật tại Hạ viện, được Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa Mike Lawler và các Hạ nghị sĩ Đảng Dân chủ Dave Min và Greg Stanton trình lên Nghị viện vào đầu tháng 4, nhằm cải thiện các biện pháp bảo vệ các tuyến cáp ngầm của Đài Loan cùng các cơ sở hạ tầng trọng yếu khác.

Bảo vệ cáp

Dự luật kêu gọi ưu tiên triển khai các hệ thống giám sát tiên tiến nhằm phát hiện đứt gãy cáp hoặc các hành vi phá hoại cáp theo thời gian thực, đồng thời tăng cường cảnh báo sớm thông qua các cơ chế chia sẻ tình báo toàn cầu. Dự luật cũng thiết lập một cơ chế ứng phó nhanh nhằm giảm thiểu thời gian gián đoạn sau khi cơ sở hạ tầng bị hư hại.

Ông Lawler cho biết dự luật cũng cho phép Lực lượng Tuần duyên Mỹ tiến hành các cuộc tuần tra chung tại eo biển Đài Loan và các vùng biển lân cận, đồng thời phối hợp với các đối tác quốc tế nhằm hỗ trợ bảo vệ mạng lưới cáp ngầm.

Ông Lawler cho biết: "Cơ sở hạ tầng dưới biển là xương sống của thông tin liên lạc và sự ổn định kinh tế toàn cầu. Khi các mối đe dọa từ CHND Trung Hoa (PRC) tiếp tục gia tăng, Mỹ phải đi đầu trong việc bảo đảm các hệ thống này được bảo vệ, có khả năng chống chịu và an toàn".

Ông Stanton cho biết Trung Quốc đã cố ý nhắm vào loại cơ sở hạ tầng này như một phần của chiến dịch “vùng xám” nhằm cô lập Đài Loan mà không cần nổ súng, đồng thời nói thêm rằng dự luật này nhằm đối phó với sức ép đó.

Dự luật cũng thành lập một Nhóm Lập kế hoạch Tình huống Eo biển nhằm tiến hành các cuộc diễn tập theo kịch bản giả định, xác định các điểm dễ tổn thương trong chuỗi cung ứng toàn cầu và cơ sở hạ tầng trọng yếu, đồng thời xây dựng các kế hoạch ứng phó cùng các đồng minh.

Ngoài ra, dự luật kêu gọi chính phủ Mỹ gia tăng sức ép ngoại giao đối với Trung Quốc nhằm buộc nước này tuân thủ các chuẩn mực quốc tế, đồng thời mở rộng ngoại giao công chúng và chia sẻ tin tức tình báo để nâng cao nhận thức toàn cầu về các mối đe dọa đối với cơ sở hạ tầng dưới biển. Dự luật cũng cho phép áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với những cá nhân chịu trách nhiệm hoặc liên quan đến các cuộc tấn công nhằm vào các hệ thống cáp ngầm trọng yếu phục vụ Đài Loan và các đồng minh của Mỹ.

Đe dọa phá hoại

Động thái thúc đẩy lập pháp này diễn ra sau một loạt sự cố cáp ngầm quanh Đài Loan, làm gia tăng lo ngại về mức độ dễ tổn thương của các tuyến liên lạc của hòn đảo này.

Đầu năm ngoái, hai tàu treo cờ nước ngoài có liên quan với Trung Quốc bị cáo buộc đã cố ý thả neo kéo lê và cắt đứt các tuyến cáp nối Đài Loan với thế giới bên ngoài và quần đảo Bành Hồ. Một thuyền trưởng sau đó bị kết án ba năm tù và bị buộc bồi thường 18,22 triệu Đài tệ (khoảng 607.000 USD).

Bộ Kỹ thuật số Đài Loan (MODA) cho biết trong một báo cáo ngày 7/4 rằng phần lớn các hư hại đối với các tuyến cáp được lắp đặt trong phạm vi 24 hải lý ngoài khơi là do hoạt động của con người gây ra, đặc biệt là do tàu thả neo và hoạt động kéo lưới đáy biển. Bộ này cũng cho biết những sự cố như vậy đã gây ra một loại đe dọa mới đối với an ninh cáp, khiến Đài Loan chuyển từ mô hình sửa chữa thụ động sang cách tiếp cận tập trung vào phòng thủ chủ động và tăng cường khả năng chống chịu.

Ông Jason Hsu, nghiên cứu viên cấp cao tại Viện Hudson và là cựu nghị sĩ Đài Loan, đã phát biểu tại một phiên điều trần của Quốc hội Mỹ vào tháng 3 rằng các sự cố đứt gãy cáp ngầm nằm trong số những bước đi ban đầu có khả năng được Bắc Kinh triển khai trong một kịch bản xung đột.

Lỗ hổng sửa chữa

Ông nói: "Chỉ cần nhắm vào ít nhất ba cụm cáp then chốt gần eo biển Bashi, Trung Quốc về mặt lý thuyết có thể làm giảm tới 95% băng thông quốc tế của Đài Loan. Kết hợp với các hoạt động tấn công mạng và gây nhiễu vệ tinh, điều này sẽ tạo ra một chiến lược từ chối thông tin đa miền, trải dài từ không gian đến đáy biển".

Ông Hsu cho biết Đài Loan không có tàu sửa chữa cáp riêng và cảnh báo rằng "trong thời bình, thời gian sửa chữa cáp trung bình là hơn 40 ngày. Trong thời chiến, việc sửa chữa sẽ gần như là không thể".

Bên cạnh việc tăng cường năng lực răn đe và khả năng chống chịu cùng Mỹ và các đồng minh trước khi xảy ra khủng hoảng, ông kêu gọi Đài Loan phát triển năng lực sửa chữa cáp nội địa, đồng thời nâng cao công tác giám sát và tuần tra dọc theo các tuyến cáp trọng yếu.

Một dự luật đồng hành riêng biệt cũng đã được các Thượng nghị sĩ John Curtis và Jacky Rosen trình lên Thượng viện và đã được Ủy ban Đối ngoại Thượng viện thông qua.

Thượng nghị sĩ Curtis phát biểu: "Chúng ta không thể đứng yên khi Trung Quốc gia tăng các chiến thuật nhằm cô lập Đài Loan, bao gồm cả việc phá hoại các tuyến cáp ngầm thiết yếu của hòn đảo này".