《焦点》與法新社報導 | 2025-04-23

馬尼拉消息——為強力展示同盟關係，菲律賓與美國正舉行史上規模最大的聯合軍事演習，意在遏制北京在爭議性南中國海的野心。

此次名為「肩並肩（Balikatan）2025」的軍事演習於 4 月 21 日開始，將持續至 5 月 9 日。

這項年度軍演已舉辦至第40屆，其名稱在塔加洛語中意為「肩並肩」，參演人數多達17,000人，其中約9,000名美軍與5,000名菲軍參演，另有多支重要盟軍隊伍加入。

主辦方將今年的「肩並肩」演習稱為「全面戰鬥測試」，其範疇超越傳統訓練，旨在模擬複雜且逼真的作战场景。

參演部隊在菲律賓多處關鍵地點展開行動，包括鄰近具爭議性的南中國海（南海）地區，以及分隔該國與台灣的戰略要地呂宋海峽。

地區緊張局勢

在區域緊張局勢加劇的背景下，這些軍演的意義更顯突出——尤其是中國在南中國海的強硬行動及其對區域穩定造成的更廣泛影響。

就在演習開始前數小時，這股緊張氣氛再度升溫。中國於 4 月 20 日宣稱，已將菲律賓海軍船艦「BRP阿波利納里奧·馬比尼號」驅離爭議性黃岩島附近海域。

菲律賓海軍官員否認此說法，斥為「惡意資訊操作」，並重申菲律賓對其管轄海域的權威。

菲律賓與美國的高階軍事官員強調，此次演習屬防禦性質，但同時也承認，若威懾行動未能奏效，則有必要為衝突做好準備。

在馬尼拉舉行的開幕式上，美國海軍陸戰隊中將詹姆斯·格林（James Glynn）強調了同盟的決心與備戰狀態。

格林表示：「我們不僅將展現維護自1951年生效的《共同防衛條約》的意志，還將彰顯我們在這方面無人匹敵的能力。」

據菲律賓通訊社報導，格林表示，同盟雖致力於維護和平，但若威懾未能奏效，同盟「具備可靠的戰鬥力」。

菲律賓官員表示，「肩並肩」演習並非針對任何特定國家。

陸軍少將弗朗西斯科·洛倫佐（Francisco Lorenzo）澄清說，此次演習旨在提升菲律賓保障本國領土安全及遏制外部威脅的能力。

據路透社報導，當被問及演習與台灣的關聯時，他解釋說，儘管「肩並肩」演習或可「協助遏制衝突」，但其主要重點仍是消除對菲律賓的威脅。

美國與菲律賓軍方均強調，今年的軍事演習不會針對潛在的中國入侵。

「全面戰鬥測試」

「肩並肩2025」演習以其規模宏大及場景複雜為特色，支援菲律賓日益演變的《綜合島嶼防衛概念》

此次演習涵蓋陸、海、空、網絡及太空等多個領域，並將戰術行動與戰略前瞻性相結合。

主要活動包括整合式防空與導彈防禦模擬、島嶼防衛與反擊場景，以及聯合海軍作戰，旨在提升在動態區域安全環境中的互操作性與備戰狀態。

其中最受矚目的項目之一是定於 5 月 5 日舉行的海上打擊演習，聯軍將以已退役的「BRP米格爾·馬爾瓦號」為靶艦。

菲律賓FA-50PH戰機、美國戰機及裝備C-Star導彈的菲律賓海軍艦艇將參與此次演習，旨在重現「肩並肩2024」類似行動的成功經驗。

「全面戰鬥測試」特色之一是部署美國先進武器，包括美國海軍的「海軍遠征船隻攔截系統」反艦導彈、美國陸軍的「提豐」中程導彈系統、高機動性多管火箭系統（HIMARS），以及海軍防空整合系統。

此次演習也為菲律賓軍方提供了關鍵平台，用以測試並整合其自身的現代化導彈能力。

日本自衛隊首次全面參與「肩並肩」演習，與美國和澳洲共同執行多邊海上演習。

另有16個國家派遣觀察員，此舉顯示出區域及國際社會對印太地區安全的廣泛承諾。

此次擴大參與規模，進一步鞏固了在這具有重要戰略意義的地區內關於集體安全的訊息與對國際法的共同承諾。

儘管菲律賓官員強調演習的防禦性質，但中國仍表示強烈反對，聲稱此類演習破壞地區穩定，並加劇了對台灣的緊張局勢。