撰文 / 札拉克汗 | 2025-12-05

原定在上海浦東國際機場停留 3 小時的轉機行程，對來自阿魯納恰爾邦（Arunachal Pradesh）、現居英國的印度公民通多克（Pema Wangjom Thongdok）而言，卻演變成長達 18 小時的拘留。11 月 21 日，當她從倫敦前往日本途中，遭中國出入境管理人員攔截。

據印度媒體報導，入境櫃檯官員告知她，其印度護照因記載出生地位於阿魯納恰爾邦而「無效」；而且她說，官員們還堅稱該邦屬於中國領土，並以此嘲諷她。

此事件引發外界重新審視 北京對阿魯納恰爾邦的爭議性主張 如何影響其對印度旅客的待遇，同時也重啟對近期中印外交解凍能否持久的質疑。

中國稱阿魯納恰爾邦為「藏南」或「南藏」，印度對此立場則予以駁斥。

通多克向 ANI 新聞社表示，當她質疑這項決定時，移民人員竟嘲諷取笑她。

她說：「他們說『阿魯納恰爾邦不屬於印度』，然後開始嘲諷和取笑，還說些『你應該申請中國護照，你是中國人，不是印度人』之類的話。」

在社群媒體貼文及印度媒體訪談中，通多克表示中國官員沒收了她的護照，阻止她登機前往日本，且在短暫轉機演變成徹夜煎熬的過程中，幾乎未提供任何資訊或協助。她說，駐中國的印度領事官員後來介入處理，協助她取回護照，並安排後續航班離境。

外交反彈

印度隨即在北京和新德里兩地提出強烈交涉，抗議印度外交部所稱的「任意」拘留行為。

印度外交部發言人賈伊斯瓦爾（Randhir Jaiswal）在聲明中表示：「阿魯納恰爾邦是印度固有且不可分割的一部分，這是不言而喻的事實。中方無論如何否認，都無法改變這個無可爭辯的現實。」

他還說：「中國當局的行為也違反了其自身規定，該規定允許所有國家國民享有最長 24 小時的免簽過境待遇。」

阿魯納恰爾邦首席部長坎杜（Pema Khandu）表示，通多克遭遇的煎熬令他「深感震驚」。他在推文中寫道：「儘管她持有有效的印度護照，卻仍遭受羞辱與種族嘲諷，這令人髮指。」

他還寫道：「此等行為違反國際準則，更對我國公民的尊嚴構成侮辱，」。

邊境緊張局勢的背景

這起事件加劇了實際控制線沿線的長期摩擦，該實際控制線是分隔兩個擁有核武鄰國的實際邊界。

印度與中國共有一條長達 3,380 公里的邊界，這條邊界因領土爭端、反覆出現的軍事對峙以及相互競爭的軍事基礎設施而爭議不斷。2020 年 6 月，兩國關係因拉達克地區（Ladakh）爆發的衝突而急遽惡化，此次衝突造成 20 名印度士兵與 4 名中國士兵死亡，是自 1975 年以來最嚴重的中印武裝衝突。

北京聲稱擁有整個阿魯納恰爾邦的主權，卻未實際管轄該地區。印度則反而聲稱擁有阿克賽欽高原（ Aksai Chin plateau）的主權，不過該地區卻由中國實質控制。

中國發布了一系列針對阿魯納恰爾邦境內地點的「標準化名稱」，藉此加緊強化對這個印度邦的主權主張。自 2017 年以來，北京已多次發布城鎮、山脈、河流及隘口的更名清單。印度方面則駁斥此類舉措不具法律效力。

北京當局堅稱發布新名稱屬於其「主權權利」，此立場與中國長期對阿魯納恰爾邦居民核發夾頁簽證的政策如出一轍。中國拒絕在印度護照上蓋章，而是另附單頁的紙本簽證。新德里方面認為此舉具有歧視性，且帶有政治動機。

事件危及中印關係解凍

通多克被拘留的時機尤其引發關注，因為兩國政府正謹慎嘗試穩定雙邊關係。

儘管近期的外交努力，中印關係仍顯脆弱。

過去一年來，雙方致力於恢復有限接觸、重啟商業航班、調整邊境巡邏程序，並進行高層互訪。 8 月 31 日至 9 月 1 日在中國天津舉行的上海合作組織（SCO）峰會期間，印度總理莫迪與中國國家主席習近平同意將彼此視為「夥伴而非對手」。

中國外交部長王毅 8 月在新德里舉行會談時也表達了類似觀點，表明北京方面願意推動中印關係進入更可預測的階段。

駐新德里的政治活動人士庫馬爾（Sanjay Kumar）表示：「通多克遭拘留一事，恰恰說明了為何許多印度人不信任中國。」

他告訴《焦點》：「北京的脅迫外交模式、在阿魯納恰爾邦和拉達克地區的挑釁行為，以及對印度普通公民的恐嚇手段，使得新德里愈來愈難以信任中國的承諾。」

印度方面也提高戒心。印度當局於 11 月 24 日在北方邦（ Uttar Pradesh）的魯帕迪哈（Rupaidiha）檢查站拘留中國公民劉群靜（音譯），據稱他從尼泊爾非法越境進入印度，並拍攝了邊境敏感區域。

印度當局在 2025 年多次逮捕中國公民，主要發生在印度與尼泊爾邊境地區，凸顯出加強監控與安全疑慮持續讓兩國關係蒙上陰影。