撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2025-12-22

菲律賓當局表示，12 月上旬，在菲律賓與美國舉行聯合海軍演訓之際，中國持續在西菲律賓海維持大規模海上存在；官員並指出，數日前中國部隊曾在菲律賓一次例行空中巡邏時發射照明彈。

馬尼拉方面將菲律賓專屬經濟區（EEZ）內的南海海域稱為 「西菲律賓海」。

與美國聯合演訓

菲律賓軍方在聲明中表示，12 月 9 至 10 日舉行的聯合演訓，是兩盟友第 9 次「海上合作活動」，「在安全挑戰持續演變的情況下，為兩軍提供提升互通性、深化作戰合作與強化聯合作戰能力的機會」。

在最新一輪演訓中，菲律賓出動巡防艦「黎剎號」（BRP Jose Rizal）、3 架 FA-50 戰機、3 架 A-29B「超級巨嘴鳥」（Super Tucano）攻擊機、1 架空軍「黑鷹」（Black Hawk）直升機以及 1 架「獵鷹 」（Sokol）直升機。軍方表示，這些軍力顯示該國作戰準備能力不斷增強，以及在複雜的海上環境中與盟軍協同作戰的能力日益提高。

美國印太司令部則派出飛彈驅逐艦「佩拉爾塔號」（USS Rafael Peralta），以及 MH-60R「海鷹」（Seahawk）直升機與 P-8A「海神式」（Poseidon）海上巡邏機。美國海軍表示，演訓內容包括直升機跨艦起降、機動操演、通訊檢查以及共享海域態勢感知。

監控中國船隻

在聯合演訓進行期間，菲律賓當局仍持續監控西菲律賓海多處地物周邊的中國船隻。菲律賓海軍該區發言人崔尼代（Roy Vincent Trinidad）少將表示，12 月第一週監測到至少 20 艘隸屬中國人民解放軍海軍與中國海警的船隻。

崔尼代指出，菲律賓海岸防衛隊近日一次海域態勢感知飛行時，記錄到 101 艘中國海上民兵船隻出沒。

他形容這些船隻「一船兩用」，有時作為漁船活動，有時則作為中國軍方的力量倍增器。他說，在任何時間點，該海域通常可觀察到 300 至 350 艘這類船隻。

黃岩島位於菲律賓專屬經濟區內，距離三描禮士省外海 124 海里，仍是監控最嚴密的地點之一。自 11 月以來，菲律賓海軍觀察到中國海軍與海警船隻大量集結在該島礁附近，是近期中國船艦在該區最大規模的一次集結。

菲律賓當局表示，中國在 單方面宣布該海域為「自然保護區」 後，已加強對黃岩島周邊的巡邏，此舉已遭馬尼拉方面抗議。

據 ABS-CBN 新聞報導，12 月 11 日，菲律賓一架飛機飛越黃岩島上空時，發現中國於 11 月設置的兩座浮標。

中國發射照明彈

除海面部署外，菲律賓當局報告稱，例行空中巡邏也遭遇直接挑釁。12 月 6 日，一架與菲律賓海岸防衛隊共同部署的漁業與水產資源局飛機，在按計畫飛越卡拉延群島時，拍攝到中國自渚碧礁發射 3 枚照明彈的畫面。

中國已將該島礁軍事化，但菲律賓主張擁有其主權。

菲律賓海岸防衛隊西菲律賓海發言人塔瑞耶拉（Jay Tarriela）準將表示，這次巡邏行動合法，目的在於監測漁業狀況、外國船隻活動及海洋環境。他形容中方發射照明彈行徑「危險且毫無必要」，並強調該飛機完全遵守國際法。

同一任務中，當局還記錄到中方在渚碧礁周邊的大量活動，包括 1 艘中國醫療船、2 艘中國海警船，以及 29 艘中國海上民兵船隻停泊在該島礁附近。渚碧礁屬於南沙群島的一部分，中國在過去 10 年間於該區興建多座大型人工島基地。

12 月 6 日的巡邏行動也觀察到該區其他國家的船隻，包括越南的測量船與漁船，同時在多處有爭議的地物上記錄到大量中國海上民兵集結。

菲律賓巡邏時還在仙賓暗沙（Sabina Shoal）附近偵測到一艘解放軍海軍艦艇，儘管該飛機是在馬尼拉主張的海域內執行任務，仍遭該艦多次以無線電提出警告。

塔瑞耶拉表示，這些監控飛行屬於例行透明化任務，是依據菲律賓法律、1982 年《聯合國海洋法公約》以及 2016 年否定中國廣泛海洋主張的仲裁裁決 而執行。他向菲律賓《詢問者報》表示：「一切安全，任務順利完成。」