撰文 / 《焦點》 | 2026-02-26

美國海軍陸戰隊領導人認為，改進「指揮管制」（C2）對於西太平洋的作戰行動至關重要。他們也表示，對部隊保護菲律賓未來預置基地的能力充滿信心。

2 月 10 日，美國海軍陸戰隊第三遠征軍指揮官特納（Roger Turner）中將在加州聖地牙哥舉行的 WEST 2026 會議小組討論會上發言，表示北京的脅迫式非軍事力量是一個「戰術問題」。他指出，中國的海上民兵以及涉嫌 對菲律賓進行的間諜活動，令美國及其地區盟友感到擔憂。

特納表示，要確保海上機動性以應對中國阻力，需要周詳的計畫。他說：「如果我們必須在爭議水域航行，就必須設定條件來做到這一點……所有事情都需要經過深思熟慮的計畫和推進。」

特納與其他海軍陸戰隊領導人在論壇上表示，他們的信心源自於在壓力下運用分散兵力作戰的能力提升。他們指出，可靠的指揮管制對於在陸地及其他領域作戰的兩棲部隊來說尤其重要。

特納說：「我們在通訊受限、受阻以及高度對抗的環境下解決指管問題方面取得了巨大進展。」他補充道：「我們有良好的系統，在提供可靠的陸基指管要素運作上有真正的價值。」

此一轉變正值區域壓力點加劇之際。根據總部位於華府的戰略暨國際研究中心 2 月 5 日發布的《中國力量》（ChinaPower）報告，過去一年來，中國在南海與台灣海峽的軍事活動 顯著增加，並將其 最具侵略性和最高調的行動指向菲律賓。

該報告指出，2025 年中國人民解放軍在南海進行了創紀錄的 163 次有案可查的軍事行動，其中包括創紀錄的實彈演習次數。

目標鎖定蘇比克灣

美國海軍陸戰隊計畫在蘇比克灣開設一個預置基地，預計今年夏季啟用。根據美國海軍學會新聞網（USNI News）去年 9 月報導，在華府提出在該地建立一個軍事儲存設施的要求後，隨著美國加強與菲律賓的國防合作，這座美國海軍基地也成為美國軍方的後勤焦點。

蘇比克灣位於呂宋海峽的入口處，是連接菲律賓海和南海的戰略咽喉要道。隨著北京在爭議水域擴大影響力，蘇比克灣的重要性尤其突出。

根據美國海軍學會新聞報導，特納堅稱，為了使美國海軍陸戰隊能夠在危機發生時使用位於菲律賓的設施，必須「緩解」此類威脅與漏洞。

北京的困境

特納說，北京「已經建立了一支世界一流的反介入部隊，擁有世界一流的能力，能夠在一定範圍內與美國聯合部隊對抗」。

但他表示，中方忽略了一個關鍵細節。

特納解釋說：「我認為他們在軍力設計方面，沒有考量到已部署在第一島鏈上軍力分配，這些軍力可以從關鍵的海上地形向地面、空中、甚至太空與網路空間投射力量。」

具策略性的「第一島鏈」涵蓋日本、台灣和菲律賓。

特納補充說：「這對他們造成了戰術、作戰與戰略上的困境。他們也沒有考量到我們夥伴與盟友的重要貢獻。」

特納表示，美國與西太平洋夥伴國加強合作，表示北京試圖左右該地區使其向自己傾斜的努力並未成功。

根據美國海軍學會新聞報導，特納表示，中國的「做法受到了我們在太平洋地區各盟友和夥伴的負面評價」，他並列舉了「南韓、日本、菲律賓、澳洲等國」。

此外，他還說，海軍陸戰隊正集中精力確保在危機發生時若是需要穿越爭議水域，駐菲律賓的預置基地仍然可以使用。