撰文 / 焦点 | 2026-02-26

美国海军陆战队领导人认为，改进“指挥控制"（C2）对于西太平洋的作战行动至关重要。他们也表示，对部队保护菲律宾未来预置基地的能力充满信心。

2 月 10 日，美国海军陆战队第三远征军指挥官特纳（Roger Turner）中将在加利福尼亚州圣迭戈举行的 WEST 2026 会议的小组讨论会上发言，表示北京的胁迫式非军事力量是一个“战术问题”。他指出，中国的海上民兵以及涉嫌 对菲律宾进行的间谍活动，令美国及其地区盟友感到担忧。

特纳表示，要确保海上机动性以应对中国阻力，需要周密的计划。他说：“如果我们必须在争议水域航行，就必须设定条件来做到这一点……所有事情都需要经过深思熟虑的计划和推进。”

特纳与其他海军陆战队领导人在论坛上表示，他们的信心源于在压力下运用分散兵力作战的能力提升。他们指出，可靠的指挥控制对于在陆地及其他领域作战的两栖部队来说尤为重要。

特纳说：“我们在通信受限、受阻以及高度对抗的环境下解决指挥控制问题方面取得了巨大进展。”他补充道：“我们拥良好的系统，在提供可靠的陆基 指挥控制要素运作方面有真正的价值。”

这一转变正值区域压力点加剧之际。根据总部位于华盛顿的战略与国际研究中心 2 月 5 日发布的《中国力量》（ChinaPower）报告，过去一年来， 中国在南海和台湾海峡的军事活动 显著增加，并将其 最具侵略性和最高调的行动指向菲律宾。

该报告指出，2025 年中国人民解放军在南海进行了创纪录的 163 次有案可查的军事行动，其中包括创纪录的实弹演习次数。

目标锁定苏比克湾

美国海军陆战队计划在苏比克湾开设一个预置基地，预计今年夏季启用。据美国海军学会新闻网（USNI News）去年 9 月报道，在华盛顿提出在该地建立一个军事存储设施的要求后，随着美国加强与菲律宾的防务合作，这座前美国海军基地也成为美国军方的后勤焦点。

苏比克湾位于吕宋海峡的入口处，是连接菲律宾海和南海的战略咽喉要道。随着北京在争议水域扩大影响力，苏比克湾的重要性尤为突出。

据美国海军学会新闻报道，特纳坚称，为了使美国海军陆战队能够在危机发生时使用位于菲律宾的设施，必须“缓解”此类威胁与漏洞。

北京的困境

特纳说，北京“已经建立了一支世界一流的反介入部队，拥有世界一流的能力，能够在一定范围内与美国联合部队对抗”。

但他表示，中方忽略了一个关键细节。

特纳解释说：“我认为他们在兵力设计方面，没有考虑到已部署在第一岛链上的军力分配，这些军力可以从关键的海上地形向地面、空中、甚至太空与网络空间投射力量。”

具战略性的“第一岛链”涵盖日本、台湾和菲律宾。

特纳补充道：“这对他们造成了战术、作战与战略上的困境。他们也没有考虑到我们伙伴和盟友做出的重要贡献。”

特纳表示，美国与西太平洋伙伴国加强合作，表明北京试图左右该地区使其向自己倾斜的努力并未成功。

据美国海军学会新闻报道，特纳表示，中国的“做法受到了我们在太平洋地区各盟友和伙伴的负面评价”，他并列举了“韩国、日本、菲律宾、澳大利亚等国”。

与此同时，他还说，海军陆战队正集中精力确保在危机发生时，若是需要穿越争议水域，驻菲律宾的预置基地时仍然可以使用。