撰文 / 法新社與《焦點》 | 2026-05-11

馬尼拉——日本防衛大臣小泉進次郎承諾提升與菲律賓的軍事合作，目標是盡早向這個群島國家移交阿武隈級護衛艦。

據《朝日新聞》報導，小泉於 5 月 5 日訪問馬尼拉時表示，隨著「國際局勢日益複雜與緊張」，日本與菲律賓之間的協作 日益重要。

近年來，兩國因共同關切 中國的領土主張 而日益靠攏，包括簽署允許雙方在彼此領土部署部隊的《相互准入協定》。

小泉在與菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro）一同出席記者會時表示，兩國將成立專注於防衛裝備的工作小組。他前一天才與印尼簽署另一項防務協議。

小泉表示：「我們同意推進相關討論，以實現全面裝備合作……並以盡早移交阿武隈級護衛艦、TC-90 飛機及其他防衛裝備為目標。」

鐵歐多洛之後向媒體表示，這些護衛艦預計將以捐贈而非採購方式提供，但他未說明涉及艦艇數量。

他形容這次移交是「無償提供」，並表示在日本近期政策轉向後，菲律賓也將「能夠購買防衛裝備」。

不過，日本媒體指出，若要無償或以大幅折扣提供這些艦艇，仍需進一步修改日本自衛相關法律。

防務轉向

若成真，此協議將標誌日本戰後防務姿態的重大轉變。《海軍新聞》（Naval News）報導，這將是東京於 4 月 21 日更新《防衛裝備移轉三原則》後，首次出口具殺傷力的裝備。

緊湊的時程凸顯急迫性。菲律賓軍方於 2025 年完成初步檢查後，兩國政府已成立專責工作小組以正式敲定協議，最快明年即可交付。

阿武隈級共 6 艘，於 1989 至 1993 年間入列，排水量約 2,000 噸，配備 76 公釐主砲、反艦飛彈、反潛火箭與魚雷，其作戰能力適合在菲律賓的群島型環境中執行沿岸巡邏與低強度海上作戰。

能力缺口

這項移交將填補重大的能力缺口。《海軍新聞》指出，中國擁有超過 400 艘海軍艦艇，而菲律賓海軍僅有少量現代化水面作戰艦艇，以兩艘「黎剎級」（José Rizal-class）巡防艦為主。像阿武隈級這類二手平台，可在菲律賓取得新軍艦前填補空缺。

此舉的戰略意涵不僅限於日菲關係。透過提升菲律賓的巡邏能力，日本意在協助確保巴士海峽安全，該海峽是其能源進口的重要通道。《海軍新聞》指出，此舉將強化從日本、台灣延伸至菲律賓的聯合防禦圈。

中國已部署海軍與海警船艦，試圖阻止菲律賓接近南海戰略礁岩與島嶼，導致一 連串對峙事件發生。儘管國際裁決已認定北京的主張缺乏法律依據，中國仍宣稱擁有幾乎整個南海這一重要水道的主權。

小泉重申，日本反對「在東海與南海使用武力或脅迫」，並稱區域環境「日益緊張」。

東京一直是菲律賓推動南海巡邏艦艇與海上監視系統現代化的重要資助者。今年稍早，兩國簽署了燃料與彈藥補給協議。

小泉此行距離東京重大政策轉向僅數週，當時日方放寬了數十年之久的軍武出口規範。

據《朝日新聞》報導，菲律賓據稱對日本「03 式」中程地對空飛彈甚感興趣，該型飛彈旨在攔截敵方飛機與巡弋飛彈。