撰文 / 法新社与焦点 | 2026-05-11

马尼拉——日本防卫大臣小泉进次郎承诺提升与菲律宾的军事合作，目标是尽早向这个群岛国家移交阿武隈级护卫舰。

据《朝日新闻》报道，小泉于 5 月 5 日访问马尼拉时表示，随着“国际局势日益复杂与紧张”，日本与菲律宾之间的协作 日益重要。

近年来，两国因共同关切 中国的领土主张 而日益靠拢，包括签署允许双方在彼此领土部署部队的《相互准入协定》。

小泉在与菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro）一同出席新闻发布会时表示，两国将成立专注于防卫装备的工作小组。他前一天才与印尼签署另一项防务协议。

小泉表示：“我们同意推进相关讨论，以实现全面装备合作……并以尽早移交阿武隈级护卫舰、TC-90 飞机及其他防卫装备为目标。”

特奥多罗之后向媒体表示，这些护卫舰预计将以捐赠而非采购方式提供，但他未说明涉及舰艇数量。

他形容这次移交是“无偿提供”，并表示在日本近期政策转向后，菲律宾也将“能够购买防卫装备”。

不过，日本媒体指出，若要无偿或以大幅折扣提供这些舰艇，仍需进一步修改日本自卫相关法律。

防务转向

若成真，此协议将标志日本战后防务姿态的重大转变。《海军新闻》（Naval News）报道，这将是东京于 4 月 21 日更新《防卫装备转移三原则》后，首次出口具杀伤力的装备。

紧凑的时程凸显急迫性。菲律宾军方于 2025 年完成初步检查后，两国政府已成立专责工作小组以正式敲定协议，最快明年即可交付。

阿武隈级共 6 艘，于 1989 至 1993 年间入列，排水量约 2,000 吨，配备 76 毫米主炮、反舰导弹、反潜火箭与鱼雷，其作战能力适合在菲律宾的群岛型环境中执行沿岸巡逻与低强度海上作战。

能力缺口

这项移交将填补重大的能力缺口。《海军新闻》指出，中国拥有超过 400 艘海军舰艇，而菲律宾海军仅有少量现代化水面作战舰艇，以两艘“黎刹级”（José Rizal-class）护卫舰为主。像阿武隈级这类二手平台，可在菲律宾取得新军舰前填补空缺。

此举的战略意涵不仅限于日菲关系。通过提升菲律宾的巡逻能力，日本意在协助确保巴士海峡安全，该海峡是其能源进口的重要通道。《海军新闻》指出，此举将强化从日本、台湾延伸至菲律宾的联合防御圈。

中国已部署海军与海警船舰，试图阻止菲律宾接近南海战略礁岩与岛屿，导致一 连串对峙事件发生。尽管国际裁决已认定北京的主张缺乏法律依据，中国仍宣称拥有几乎整个南海这一重要水道的主权。

小泉重申，日本反对“在东海与南海使用武力或胁迫”，并称区域环境“日益紧张”。

东京一直是菲律宾推动南海巡逻舰艇与海上监视系统现代化的重要资助者。今年稍早，两国签署了燃料与弹药补给协议。

小泉此行距离东京重大政策转向仅数周，当时日方放宽了数十年之久的军武出口规范。

据《朝日新闻》报道，菲律宾据称对日本“03 式”中程地对空导弹甚感兴趣，该型导弹旨在拦截敌方飞机与巡航导弹。