撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2026-07-14

加拿大將與菲律賓的關係提升為「戰略夥伴關係」，同時也重申支持 2016 年南海仲裁裁決，凸顯兩國在維護印太地區以規則為基礎的海洋秩序方面立場日趨一致。

菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）7 月初訪問加拿大期間，與加拿大總理卡尼（Mark Carney）承諾深化在國防、海上安全及經貿交流等領域的合作。

這項戰略夥伴關係使加拿大成為菲律賓最新的戰略夥伴，加入日本、澳洲、南韓、印度及越南等國的行列。

隨著馬尼拉加強與理念相近國家的國防合作，加拿大也成為眾多公開重申支持 2016 年 7 月 12 日南海仲裁裁決的菲律賓夥伴國之一。

卡尼於 7 月 2 日在溫哥華與小馬可仕會談後重申，加拿大支持常設仲裁法院的裁決。該裁決依據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），認定中國對南海的廣泛海洋主張不具法律效力。

卡尼表示：「我們明確且堅定支持 2016 年的裁決，因為該裁決直接涉及菲律賓的領海及海上活動。」

他表示，加拿大的立場反映出中等強國可以透過與可信賴夥伴深化合作，強化以規則為基礎的國際秩序。

戰略夥伴關係

小馬可仕歡迎加拿大持續支持該仲裁裁決和以規則為基礎的海洋秩序。

他感謝加拿大支持菲律賓在南海議題上的立場，表示渥太華一直「公開且持續支持」在《聯合國海洋法公約》之下以規則為基礎的秩序，並支持該仲裁裁決為「最終且具有法律拘束力」。

兩國領袖承諾，繼過去兩年達成的一系列協議後，將進一步深化國防合作。

小馬可仕表示：「我們認識到，穩固的國防與安全合作，是雙邊關係強勁發展動能的支柱。」

卡尼表示，加拿大預計將很快批准一項 訪問部隊協議。一旦生效，該協議將為兩國軍隊進行更多聯合訓練、軍演及其他軍事交流提供法律框架。

卡尼表示：「這必須由共同安全加以支撐與強化，因此我們正深化在海上安全及多國軍事行動等領域的合作。」

兩國政府在今年稍早舉行首次海洋對話後，同意擴大海事合作。小馬可仕形容，加拿大日益積極參與印太事務，是「促進區域和平、穩定與繁榮的正面力量」。

雙方領袖也討論加拿大的「暗船偵測」（Dark Vessel Detection，DVD）計畫。該計畫有助於提升菲律賓的海域態勢感知能力。小馬可仕表示，他已「表達對於持續在菲律賓海域推動該計畫的高度興趣」。

他表示，共享價值觀的國家必須持續攜手合作，共同因應不斷演變的安全挑戰，同時維護國際法。

國防合作

這項戰略夥伴關係建立在馬尼拉與渥太華持續成長茁壯的國防與安全關係之上。自 2024 年以來，兩國已簽署國防合作備忘錄，而雙邊官員去年 11 月在馬尼拉簽署的《訪問部隊地位協議》目前仍待批准。

今年 6 月，菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro Jr.）訪問渥太華期間，雙方簽署了《後勤相互支援協定》以及《強化國防合作意向聲明》。

雙方日益深化的國防關係，建立在共同維護國際法的承諾之上，其中也包括南海仲裁裁決。

北京拒絕接受該裁決，但該裁決仍是菲律賓在「西菲律賓海」立場的法律基礎，並獲得愈來愈多夥伴國支持。

小馬可仕表示，隨著地緣政治不確定性升高，理念相近國家也愈來愈需要加強合作，以維護國際法及區域穩定。

7 月 10 日，在一場紀念仲裁裁決 10 周年的論壇上，Stratbase 研究所主席曼希特（Victor Andres "Dindo" Manhit）表示，這項周年紀念活動應提醒各界，該裁決對菲律賓政策至今仍具有重要意義。

他表示：「10 年前，菲律賓向世界證明，法律可以制衡強權。未來 10 年則將證明另一件更切身的事：我們是否能守住自己爭取到的成果。」