撰文 / 札拉克.汗 |
印度透過一項四國外交行動,加強在印太地區的國防、能源及戰略合作,凸顯新德里為抗衡中國在該地區日益強硬作為所付出的努力。
印度總理莫迪(Narendra Modi)訪問印尼、澳洲和紐西蘭,以及日本首相高市早苗 7 月訪問印度,促成涵蓋國防、關鍵礦產、半導體、核能及海上安全等領域的協議。
此番外交攻勢正值中國日益增強的軍事存在與經濟影響力重塑印太地區格局之際,也促使多國尋求安全夥伴關係多元化,並加強供應鏈韌性。
此次外交行動是在區域安全緊張局勢加劇的背景下展開的。
![7 月 11 日,印度總理莫迪(左)在奧克蘭受到紐西蘭總理盧克森(右)的歡迎。 [Bruce Mackay / 共用照片 / 法新社]](/gc9/images/2026/07/27/57236-afp__20260711__b9wb4ke__v4__highres__correctionnzealandindiadiplomacy-370_237.webp)
![7 月 2 日,日本首相高市早苗(左)與印度總理莫迪在新德里舉行的歡迎儀式上致意。 [Sajjad Hussain / 法新社]](/gc9/images/2026/07/27/57237-afp__20260702__b8yy89m__v1__highres__indiajapandiplomacy-370_237.webp)
7 月 6 日,一艘中國潛艦向太平洋試射了一枚攜帶模擬彈頭的「戰略」飛彈。 美國、日本、澳洲、紐西蘭及台灣均對此表示關切。
與印尼的關係
在莫迪訪問雅加達期間,兩國宣布了加強國防、關鍵礦產及海上合作的計畫。
相關計畫包括印尼承諾採購「布拉莫斯」(BrahMos)巡弋飛彈與「阿斯特拉」(Astra)空對空飛彈,沙邦港(Sabang Port)的綜合開發,以及在關鍵礦產和稀土領域加強合作。
分析人士認為,印尼採購「布拉莫斯」飛彈是對 北納土納海(North Natuna Sea)持續緊張局勢的直接回應;在該海域,中國海警船和漁船曾於 2019 年和 2020 年進入印尼專屬經濟區,以宣示北京方面的「傳統捕魚權」。
一旦接收「布拉莫斯」飛彈,印尼將成為繼菲律賓和越南之後該飛彈的第三個海外客戶。
與澳洲、紐西蘭的關係
在莫迪訪問澳洲期間,兩國政府簽署一項協議,旨在消除澳洲根據 2014 年民用核能協議, 向印度出口受國際原子能總署(IAEA)保障措施監督的鈾礦 時所面臨的剩餘障礙。
聯合聲明確認,這些受 IAEA 監督的鈾供應僅限於「完全和平用途」。
由於印度尚未簽署《禁止核子擴散條約》,因此這些保障措施至關重要。澳洲擁有全球約 28% 的鈾儲量。
墨爾本大學澳洲印度研究所研究員普拉卡什(Teesta Prakash)表示,這項具有里程碑意義的協議建立在兩國於 2020 年確立的全面戰略夥伴關係之上,其主要源於雙方對「中國崛起對印太地區所帶來的重大挑戰」的共同安全關切。
她在 7 月 7 日發表於 The Conversation 網站的文章中寫道,為了強化區域嚇阻,坎培拉與新德里在多個雙邊和區域倡議中展開合作,其中最重要的是「四方安全對話」(Quad),即澳洲、印度、日本和美國之間的外交夥伴關係。
今年 5 月, Quad 成員國承諾投入 200 億美元,以確保關鍵礦產供應鏈的安全,並啟動了四國第一個聯合基礎設施計畫。
在紐西蘭,莫迪與紐西蘭總理盧克森(Christopher Luxon)將兩國關係提升為戰略夥伴關係,並同意加強國防對話、海上合作,並就達成國防合作協定展開談判。
一份聯合聲明指出,鑑於雙方對「自由、開放、和平與繁榮的印太地區的共同利益」,兩國同意加強海上合作。
主要里程碑包括新的海上合作安排(Maritime Cooperation Arrangement,MCA)、水文測繪與航海製圖協議,以及相互後勤支援安排(Mutual Logistics Support Arrangement)。雙方也歡迎在 MCA 框架下加強印度與紐西蘭海軍活動及演習。
與日本的夥伴關係
莫迪上述出訪之際,高市早苗也訪問印度。高市訪印期間,兩國領導人同意進一步深化在關鍵礦產和半導體領域的合作,這些領域被視為減少對中國供應鏈依賴的關鍵。
印度和日本也同意共同開發「統一複合無線電天線」(Unified Complex Radio Antenna,UNICORN)計畫,該計畫是一套旨在為軍艦提供安全可靠通訊的新一代系統。
該協議是在印太地區競爭日益激烈的安全環境下達成的。
倫敦智庫 GlobalData 於 7 月發文稱:「印度在海上邊界面臨壓力,原因是中國和巴基斯坦等海上競爭對手在印度洋關鍵海上航道周邊增加灰色地帶活動,並帶來電子戰風險。」
GlobalData 表示:「日本也同樣受到東海緊張局勢,以及朝鮮和中國等參與者在更廣泛西太平洋地區造成日益複雜局勢的影響。」
區域戰略
這些最新協議進一步拓展了印度近年來在印太地區的廣泛外交布局。
澳洲國際事務研究所學術研究員夏爾馬(Ashok Sharma)在一篇分析文章中寫道,這些舉措共同反映了「印度為建立串聯東南亞、印度洋和太平洋的戰略夥伴關係網絡而做出的更廣泛努力」。
夏爾馬表示,印度印太戰略最初旨在「在中國日益強硬的行徑下維護自由、開放和包容的區域秩序」,如今則涵蓋經濟韌性、互聯互通、技術合作及可信賴夥伴關係等領域。
大西洋理事會南亞問題資深研究員庫格爾曼(Michael Kugelman)在社群媒體上發文稱,莫迪的東南亞之行「旨在追求與中國、全球南方,以及成為淨安全提供者角色相關的更廣泛戰略目標。該區域長期以來一直是印度政策的首要重點。」
![一架印度空軍空中加油機在印尼泗水朱安達國際機場執行任務,支援飛往澳洲參加「漆黑演習」(Exercise Pitch Black)的「飆風」戰鬥機。 [印度駐雅加達大使館]](/gc9/images/2026/07/27/57238-photo_3-370_237.webp)