法新社 | 2025-02-13

北京—— 2 月 13 日发布的一份报告显示，中国去年开工建设的煤电项目，总装机容量是自 2015 年以来最大，这危及到其2030 年碳排放达到峰值的目标。

中国为全球第二大经济体，是温室气体排放的最大国家。中国推动了气候变化，但也是可再生能源领域的领先者，计划到 2060 年实现碳中和。

尽管煤炭几十年来一直是中国的主要能源，但近年来风能和太阳能发电设施的爆炸式增长，令人们对中国能够摆脱高污染的化石燃料燃起希望。

不过，根据一份来自芬兰的能源与清洁空气研究中心 (CREA) 和美国的全球能源监测 (GEM) 的报告，中国于2024 年开始建造新的燃煤发电厂项目，装机容量 94.5 吉瓦（GW），占全球发电量的 93%。[法新社]

该报告指出，尽管中国也新增了创纪录的 356 吉瓦风能和太阳能装机容量——是欧盟新增容量的 4.5 倍——但煤电的增长仍可能巩固它在该国能源结构中的地位。

该报告主要作者、能源与清洁空气研究中心的中国分析师齐秦表示：“中国可再生能源的快速扩张可以重塑其电力系统，但这一机遇正被煤电的同步大规模扩张损害。”

尽管中国国家主席习近平在 2021 年承诺 “严格控制” 燃煤电厂项目和煤炭消耗的增长，并在 2026 年至 2030 年期间 “逐步减少” 煤炭消耗，但煤耗仍出现增长。

近年来，中国的煤炭产量一直稳步上扬，从 2020 年的 39 亿吨增加到 2024 年的 48 亿吨。

该报告指出， “如果不急迫的改变政策，中国可能强化能源增加而非转型的模式，限制其清洁能源迅速发展的全部潜能。”

煤炭优先

2024年上半年，煤电项目的新增许可证数量下降了 83% ，这让人们对中国加速转型至清洁能源的前景感到乐观。

11 月，能源与清洁空气研究中心和澳大利亚智库国际能源转型研究学会 (International Society for Energy Transition Studies) 的一项专家调查发现， 52% 的受访者认为中国的煤炭消耗将在 2025 年达到峰值。

然而，报告指出尽管中国在2024年下半年新增的清洁能源足以满足电力需求的增长，使用的煤电依然居高不下。

报告表示，这发现表明在某些地区，煤电的使用仍优先于可再生能源。

“中国的煤电和煤矿公司正在推动并建设超出需求的新煤电厂” ，全球能源监测的研究分析师克里斯汀·希勒 (Christine Shearer) 表示。

“对煤炭的持续追求正在阻礙该国使用低成本清洁能源。 ”

分析师戴维·菲什曼 (David Fishman) 对该报告的大部分内容表示认同，但他 “更乐观” 地认为，煤炭在未来几年将被逐步淘汰。

大屿山集团 (Lantau Group) 高级经理菲什曼告诉法新社，去年年底煤电项目的激增可能是 “市场转向真正的经济承购商的短期症状…… 而不是一个旨在让煤炭发电厂受益的体系标志。”

新的目标

中国将在未来几个月公布其第十五个五年计划 (2026年至2030年) 的具体内容，可能包括更新的排放和能源目标。

本月，中国还将提交新的减排目标，即2015年《巴黎协定》框架下的国家自主贡献 (NDCs) 。

到目前为止，只有少数国家提交了新的国家自主贡献。

中国应 "设定燃煤发电的总体上限" ，并制定 "一个逐步淘汰煤电的明确时间表" ，绿色和平东亚分部驻北京的项目负责人高玉和告诉法新社。

她表示：“2030年的可再生能源装机容量目标应该提高，加快可再生能源取代煤电的进程，力争在2025年前使电力行业的碳排放达到峰值。”