撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2025-12-23

菲律宾当局表示，菲律宾渔船近日在南海争议水域遭到中国海警船以水炮攻击。

该事件发生于 12 月 12 日，当时菲律宾渔民正在仙宾礁（Sabina Shoal）附近作业，该礁在菲律宾称为“艾斯科达礁”（Escoda Shoal）。马尼拉指出，该海域位于菲律宾专属经济区（EEZ）内。

马尼拉表示，多艘中国海警船，连同被指认为中国海上民兵的船只，逼近约 20 艘渔船，试图迫使渔船离开该海域。其中一艘中国海警船甚至在夜间航行时，近距离经过一艘菲律宾巡逻舰，最近距离仅约 32 米。

菲律宾海岸防卫队发言人塔里埃拉（Jay Tarriela）在社交媒体上表示，渔民“成为水炮攻击与危险阻挡行动的目标”。

渔民受伤

菲律宾当局公布由渔船船员拍摄的影片，显示中国海警船逼近体型较小的渔船，并在近距离发射高压水炮。画面显示，在水柱冲击下，菲律宾船员在甲板上仓皇走避。

菲律宾海岸防卫队指出，中国小型船只割断渔船的锚绳，塔里埃拉形容此举是“公然升级冲突”，已危及船员安全。

塔里埃拉发文指出：“这些侵略性行为直接造成 3 名菲律宾渔民受伤。”水炮攻击也损坏了两艘渔船。

菲律宾海岸防卫队派往协助渔民的巡逻舰，在接近该海域时屡屡遭到阻挠。塔里埃拉说，中国海警船进行“不专业且非法的干扰行为”，但菲律宾船只最后仍抵达渔民身边，并提供医疗协助。

这起事件被视为 2024 年以来最严重的中菲对峙之一，当年中菲船只在仙宾礁附近对峙长达数月，加剧紧张局势。

双方对事件经过的说法截然不同。

中国外交部发言人郭嘉昆 12 月 15 日表示，中国海警在该礁附近的行动“专业克制”，并称中国是在维护自身的领土主权与海洋权益。

中国国防部发言人蒋斌指控，菲律宾方面的匿名人士是“睁眼说瞎话”。

马尼拉谴责中方行动

菲律宾官员则驳斥中方指控。

菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr.）12 月 16 日发表声明，谴责中国采取“危险且不人道的行动”，并驳斥北京对仙宾礁拥有“无可争辩的主权”的说法。

特奥多罗指出，没有任何国际法庭或遵守国际法的国家承认中国对该礁的主权。他援引 《联合国海洋法公约》（UNCLOS） 以及 2016 年否定中国主张的仲裁判决，而北京至今仍拒绝承认该判决。

他指出，中方据报使用水炮、进行“侵略性操控”以及切断锚绳，已违反各国确保海上人命安全的义务。

国防部发言人安多隆（Arsenio Andolong）表示，该事件已有影片、航行记录及海岸防卫队的报告佐证，并称“事实不言自明”。

菲律宾于 12 月 15 日向中国提出外交抗议，外交部长拉扎罗（Theresa Lazaro）证实，政府已向中国驻马尼拉大使馆提交正式照会。

总统府发言人卡斯特罗（Claire Castro）表示，总统马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）已下令海岸防卫队将菲律宾渔民的安全列为首要之务，并支持增购船舰，以“捍卫我们的利益以及人民的利益”。

菲律宾海军发言人、海军少将特立尼达（Roy Vincent Trinidad）表示，菲律宾武装部队将持续捍卫国家主权及渔民的安全。

日本《共同社》在 12 月 20 日的报道指出，该社记者于 12 月 12 日至 14 日间，亲眼目睹一场紧张的“猫捉老鼠”式对峙。

记者搭乘菲律宾海岸防卫队巡逻舰“恩加尼奥角号”（Cape Engano）期间，目睹中国船只尾随超过 4 小时，一度逼近约 300 米。在中国船只进行侵略性操控并通过无线电警告要求改变航向、否则“后果自负”后，该巡逻舰最终撤离。

事后，一名菲律宾官员以紧张局势可能升高为由，解释撤离原因，并对记者表示：“当你的船只可能会遭水炮攻击时，很难（继续前进）。”

国际关注高涨

多国政府迅速谴责中国。

美国国务院谴责中国行为，发言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：“我们与菲律宾盟友站在一起，共同对抗中国的挑衅行动及日益危险的手段。”

美国驻菲律宾大使卡尔森（MaryKay Carlson）在社交媒体上发文表示，中国海警在仙宾礁的行动“威胁人命与生计”。

中国外交部指控美方挑起对抗，并表示美国并非争端当事方。然而，美国官员已重申，《美菲共同防御条约》适用于 南海上的菲律宾船只。

加拿大、澳大利亚与日本均对此表示关切，三国外交官呼吁各方保持克制，并尊重国际法，特别是《联合国海洋法公约》。

菲律宾独立智库 Stratbase Institute 12 月 19 日表示，该事件反映出一种“令人极为担忧”的行为模式，危及人命与区域稳定，此类行为“绝……不能常态化”。