撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2025-12-23

菲律賓當局表示，菲律賓漁船近日在南海爭議水域遭到中國海警船以水砲攻擊。

該事件發生於 12 月 12 日，當時菲律賓漁民正在仙賓礁（Sabina Shoal）附近作業，該礁在菲律賓稱為「艾斯科達礁」（Escoda Shoal）。馬尼拉指出，該海域位於菲律賓專屬經濟區（EEZ）內。

馬尼拉表示，多艘中國海警船，隨同被指認為中國海上民兵的船隻，逼近約 20 艘漁船，試圖迫使漁船離開該海域。其中一艘中國海警船甚至在夜間航行時，近距離經過一艘菲律賓巡邏艦，最近距離僅約 32 公尺。

菲律賓海岸防衛隊發言人塔瑞耶拉（Jay Tarriela）在社群媒體上表示，漁民「成為水砲攻擊與危險阻擋行動的目標」。

漁民受傷

菲律賓當局公布由漁船船員拍攝的影片，顯示中國海警船逼近體型較小的漁船，並在近距離發射高壓水砲。畫面顯示，在水柱衝擊下，菲律賓船員在甲板上倉皇走避。

菲律賓海岸防衛隊指出，中國小型船隻割斷漁船的錨繩，塔瑞耶拉形容此舉是「公然升高衝突」，已危及船員安全。

塔瑞耶拉發文指出：「這些侵略性行為直接造成 3 名菲律賓漁民受傷。」水砲攻擊也導致兩艘漁船受損。

菲律賓海岸防衛隊派往協助漁民的巡邏艦，在接近該海域時屢屢遭到阻撓。塔瑞耶拉說，中國海警船進行「不專業且非法的干擾行為」，但菲律賓船隻最後仍抵達漁民身邊，並提供醫療協助。

這起事件被視為 2024 年以來最嚴重的中菲對峙之一，當年中菲船隻在仙賓礁附近對峙長達數月，加劇緊張局勢。

雙方對事件經過的說法截然不同。

中國外交部發言人郭嘉昆 12 月 15 日表示，中國海警在該礁附近的行動「專業克制」，並稱中國是在維護自身的領土主權與海洋權益。

中國國防部發言人蔣斌指控，菲律賓方面的匿名人士是「睜眼說瞎話」。

馬尼拉譴責中方行動

菲律賓官員則駁斥中方指控。

菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro Jr.）12 月 16 日發表聲明，譴責中國採取「危險且不人道的行動」，並駁斥北京對仙賓礁擁有「無可爭辯的主權」的說法。

鐵歐多洛指出，沒有任何國際法庭或遵守國際法的國家承認中國對該礁的主權。他援引 《聯合國海洋法公約》（UNCLOS） 以及 2016 年否定中國主張的仲裁判決，但是北京至今仍拒絕承認該判決。

他指出，據報導，中方使用水砲、進行「侵略性操控」以及切斷錨繩，已違反各國確保海上人命安全的義務。

國防部發言人安多隆（Arsenio Andolong）表示，該事件已有影片、航行紀錄及海岸防衛隊的報告佐證，並稱「事實不言自明」。

菲律賓於 12 月 15 日向中國提出外交抗議，外交部長拉薩洛（Theresa Lazaro）證實，政府已向中國駐馬尼拉大使館提交正式照會。

總統府發言人卡斯楚（Claire Castro）表示，總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）已下令海岸防衛隊將菲律賓漁民的安全列為首要之務，並支持增購船艦，以「捍衛我們的利益以及人民的利益」。

菲律賓海軍發言人、海軍少將崔尼代（Roy Vincent Trinidad）表示，菲律賓武裝部隊將持續捍衛國家主權及漁民的安全。

日本《共同社》在 12 月 20 日的報導指出，該社記者於 12 月 12 日至 14 日間，親眼目睹一場緊張的「貓捉老鼠」式對峙。

記者搭乘菲律賓海岸防衛隊巡邏艦「英甘佑角號」（Cape Engano）期間，目睹中國船隻尾隨超過 4 小時，一度逼近約 300 公尺。在中國船隻進行侵略性操控並以無線電警告要求改變航向、否則「後果自負」後，該巡邏艦最終撤離。

事後，一名菲律賓官員以緊張局勢可能會升高為由，解釋撤離原因，並對記者表示：「當你的船隻可能會遭水砲攻擊時，很難（繼續前進）。」

國際關切高漲

多國政府迅速譴責中國。

美國國務院譴責中國行為，發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「我們與菲律賓盟友站在一起，共同對抗中國的挑釁行動及日益危險的手段。」

美國駐菲律賓大使卡爾森（MaryKay Carlson）在社群媒體上發文表示，中國海警在仙賓礁的行動「威脅人命與生計」。

中國外交部指控華府挑起對抗，並表示美國並非爭端當事方。然而，美國官員已重申，《美菲共同防禦條約》適用於 南海上的菲律賓船隻。

加拿大、澳洲與日本均對此表示關切，三國外交官也呼籲各方保持克制，並尊重國際法，特別是《聯合國海洋法公約》。

菲律賓獨立智庫 Stratbase Institute 12 月 19 日表示，該事件反映出一種「令人極為擔憂」的行為模式，危及人命與區域穩定，此類行為「絕對……不能成為常態」。