撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-04-13

菲律宾最高法院前大法官卡皮奥（Antonio Carpio）指出，在西菲律宾海进行的国际海军演习，凸显国际社会对菲律宾海洋主张的认同日益提升。这些主张基于 2016 年的仲裁庭裁决，该裁决否决了中国 对南海超过 80% 海域的主权诉求。

西菲律宾海是马尼拉对其专属经济区内南海水域的称呼。

根据《菲律宾星报》报道，卡皮奥在 4 月 1 日的电视采访中，提到了美国及其盟友在 争议水域所进行的联合海军行动。 今年的其他参与国还包括日本与澳大利亚。

卡皮奥表示，这些海军演习以 2016 年海牙仲裁裁决为依据。

该仲裁庭否决 北京对南海大部分海域的“九段线”主张。2023 年，中国提出修订版“十段线”，扩大主权声索。

卡皮奥表示：“美国进行海军演习，他们 [其他盟友] 也进行海军演习，并都以仲裁裁决为依据。”

法律信号

卡皮奥表示，这些行动显示主要大国已在事实上承认该裁决，尽管中国仍声称争议水域大部分为其领土。

卡皮奥指出，在西菲律宾海进行的航行自由行动与多边演习，显示其他国家并不接受北京的主张。

然而，他表示，这些行动仍未完全落实该裁决，并指出马尼拉在海上资源开采方面进展落后。

马尼拉的犹豫

卡皮奥表示，菲律宾未在自身水域开发能源，因此尚未充分从该裁决中受益。

他说：“该（2016 年）裁决并未完全落实，因为我们无法取得礼乐滩的天然气。”

他将马尼拉避免激怒中国的立场，与马来西亚和印度尼西亚作对比。

他表示，这些国家在美国与澳大利亚支持下持续进行油气钻探，因而能更有信心在争议水域作业。

他说，马尼拉未能获得类似支援。“它们（美国、澳大利亚）曾提供，但我们拒绝了。”

除资源开发外，卡皮奥也呼吁政府考虑对中国再提起仲裁，特别是针对限制菲律宾渔民在黄岩岛作业的问题。

他说：“我们应该能在那里捕鱼，但中国阻止我们及越南渔民作业……所以这是明确的案例。”

卡皮奥表示，裁决最终能否落实，仍然取决于政治意志与持续的国家行动。

在区域海上紧张持续与军事活动升高之际，西菲律宾海仍是冲突热点。

菲律宾已与美国、澳大利亚等盟友强化联合演习，最近一次为 2 月举行的多边海上合作活动。

地名命名

同时，政府已通过行政手段强化相关主张。

3 月 26 日，总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）签署行政命令，为巴拉望省卡拉延群岛的地物赋予菲律宾官方名称。该区位于南沙群岛内，是菲律宾与中国船只多次对峙的地点。

该命令要求政府机构在所有官方地图、文件及通讯中采用这些名称。南海约有 250 个岛屿、环礁与沙洲。

中国外交部 4 月 1 日表示“坚决反对”此举，并称将采取“必要”措施维护其领土主权与海洋权益。

南沙群岛被认为蕴藏丰富石油与天然气资源，包括菲律宾、中国、文莱、马来西亚、台湾与越南在内的多方均声称拥有该群岛主权。