撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-05-19

菲律宾国防官员表示，继今年与美国、日本和其他伙伴国家举行大规模演习之后，未来 年度“肩并肩”（Balikatan）联合军事演习 可能会扩展到西菲律宾海以外地区，并与盟军进行更广泛的区域行动。

国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr.）表示，策划人员正在研究在该国其他地区举行更多活动的可能性，包括东部沿海地区。

据《菲律宾每日问询报》报道，5 月 8 日，特奥多罗在奎松市（Quezon City）阿奎纳多营（Camp Aguinaldo）举行的闭幕式后表示：“我们目前测试的内容仍然有限。”他还说，未来的演习范围可能会扩大，但规模不一定会更大。

今年的“肩并肩”联合军演共有来自菲律宾、美国及其盟国的 17,000 多名士兵参加，是迄今为止规模最大的一次。而在马尼拉与东京之间的《互惠准入协议》获得批准后，日本也首次全面参与演习。

导弹能力

菲律宾和美国军方官员指出，演习的复杂程度日益提高，今年的演习包括 美国的“堤丰”（Typhon）导弹系统 和日本的 88 式陆基反舰导弹在菲律宾的首次实弹发射部署。

菲律宾武装部队总参谋长布劳纳（Romeo Brawner Jr.）将军表示，这些演习反映了马尼拉为了加强军队现代化和训练人员使用在现代战争中日益重要的先进武器系统所做的努力。

据《菲律宾每日问询报》报道，布劳纳表示：“我们希望训练我们的人员学会使用我们能够获得的所有现代武器。”

他还补充说，乌克兰和中东的冲突凸显了导弹、无人机和防空能力日益增长的角色，军方正在研究采购更多导弹系统的可能性。

他说：“我们认为必须发展自身的能力，才能靠我们自己保卫群岛。”

盟友协调

布劳纳表示，日本角色的扩大，反映了地区盟友提高军事互操作性的更广泛举措，以应对共同的安全关切。

他说：“与他们进行军事战术和战略方面的训练非常重要，因为我们并非以个别国家的身份，而是作为一个集体应对地区威胁。”

军方官员重点介绍了位于阿奎纳多营的联合协调中心（简称“3C 中心”），称其为强化盟军间协调工作的一部分。美国印太司令部司令帕帕罗（Samuel Paparo Jr. ）海军上将表示，该设施的建设历时数年。

据《菲律宾每日问询报》报道，帕帕罗说：“我们为此努力了 5 年，现在终于成为现实。”

此次演习正值中国与多个东南亚国家因南海争议水域而关系日益紧张之际。

中国外交部表示，导弹演习威胁地区和平与稳定，而特奥多罗则严厉批评北京反对日本参加演习。

特奥多罗质问道：“他们在西菲律宾海和其他地方做了什么？”他并指责中国 对邻国采取胁迫行动，包括越南、马来西亚和印度尼西亚。

他还说：“这番话出自中国，令人惊讶，因为中国是一个独裁国家，还用军队镇压自己的人民。”

在此背景下，菲律宾和盟军指挥官将“肩并肩”演习视为对更快速多国协调能力的一次考验。

布劳纳表示，军方的最终目标是将联合协调中心与日本、澳大利亚和美国印太司令部的指挥中心连接起来，改善联合行动中的协调工作。菲律宾、美国、日本和澳大利亚的军方领导人计划讨论未来在菲律宾境外开展“肩并肩”联合军事演习的提案。