撰文 / 贾斐懋 | 2026-05-19

阿里巴巴旗下“高德地图”的红绿灯秒数倒数功能，加深台湾对中国导航技术可能被用于收集敏感位置数据，以及掌握关键基础设施周边活动情况的忧虑。

该功能于 4 月中旬在台推出后，高德地图被台湾数字发展部列为危害国家信息通信安全产品，并禁止公部门使用该 App。

台湾国安局长蔡明彦 5 月初向立委表示，高德地图会收集用户通讯录、通话内容、实时视讯，并将数据传回中国服务器。他指出，即使用户关掉 App 也不会停止搜集数据。

据台湾中央社报道，蔡明彦表示：“中国国安法制要求中国籍企业，必须要分享所有企业及用户信息，所以高德确实存在比较严重的信息安全、国安疑虑。”

台湾国安局曾针对高德地图进行内部检测，15 项检测项目中有 9 项网络安全问题；台湾国家信息通信安全研究院也正在执行另一项评估，预计近期公布结果。

公开暴露风险

禁止使用高德地图的措施仅适用于政府机关，但分析人士指出，更大风险在于该 App 如何从一般用户收集实时信息。透过“群众外包”（crowdsourced）数据，高德地图可能建立详细的车流、移动模式，以及 敏感地点 周边的活动信息。

今年 5 月，台湾《经济日报》的一篇社论警告称：“地图从来不只是导航工具。其所承载的交通流动、空间分布与潜在战略信息，关乎国土治理与防卫布局，实质上已属国家安全关键基础设施。”

台湾国安战略学者陈文甲向《焦点》表示，一般民众若持续使用高德地图，可能在不知情的情况下协助敌对势力建立全台长期移动模式数据库。

陈文甲表示，即便军公教禁用，只要周边居民、家属或外包人员持续使用，所产生的数据仍可能暴露军事基地、港口、雷达站与政府机关周边活动情况。

陈文甲说：“现代情报搜集 已不一定需要传统间谍；大量民间装置足以形成‘群众感测网络’（Crowdsourced Sensing Networks），台湾社会运作、交通节点与关键设施，将逐步被中共建成可分析、可预测的战略数据库。”

数据管控

分析人士表示，此案凸显地图数据成为国家安全资产后所带来的更广泛监管挑战。

台湾国防安全研究院助理研究员杨长蓉在 5 月初撰文指出，高德地图数据一旦被传送至海外，台湾将难以监控其使用情况、要求删除或限制再利用。

杨长蓉写道：“高德地图所揭示的，并非单一应用程序问题，而是跨境数据在不同法制体系下所产生之结构性风险，我国应将数据视为国家安全议题，而非单纯个人信息问题，否则难以有效回应其所带来的长期挑战。”

Grab 受检视

相关疑虑不仅限于高德地图。东南亚叫车与外送平台 Grab 已宣布计划收购外送平台 foodpanda 的台湾业务，目前该交易正由台湾公平交易委员会审查。

报道指出，中国叫车巨头“滴滴出行”为 Grab 主要股东之一，另有数家中国企业曾投资 Grab 及其子公司 GrabTaxi。

Grab 的地图平台“GrabMaps”与 华为 旗下的“花瓣地图”深度合作，包括共享地图数据协议。Grab 也加强与多家中国自动驾驶技术公司合作，包括“文远知行”与 Momenta。“阿里云”则是 Grab 的云端服务供应商之一。

民防倡议团体“黑熊学院”表示，一旦 Grab 完成收购 foodpanda，正式进军台湾，成千上万的外送员可能实质成为“绘制地图者”，协助该公司重建城市运作节奏。

该团体表示，这类数据在战时可能有助于精准无人机导航或特种作战目标锁定。

《经济日报》社论呼吁台湾政府检讨地理信息政策，并建立跨境数据风险评估机制。否则随着数字经济发展，台湾恐成为高价值空间数据外流的缺口。