撰文 / 雀儿喜.罗宾 |
持续不断的伊朗战事、海上安全与全球石油储备成为印度 5 月举行高级别外交会谈的主要议题。
5 月 14 日至 15 日,金砖国家外交部长齐聚新德里之际,美国总统特朗普正在北京会见中国国家主席习近平。就在 特朗普对北京进行国事访问 的几天后,习近平与来访的俄罗斯总统普京举行面对面会谈。
分析人士表示,这些会议的举行时机将 印度的战略雄心 推上台面,因为这个世界最大民主国家已经进入成为全球大国的快车道。
金砖国家外长会议是第 18 届金砖国家峰会的前奏。峰会定于 9 月 12 日至 13 日举行,届时印度将接待来自该新兴经济体联盟内外的各国领导人。
![4 月 2 日,印度海军舰艇“萨加尔号”(IOS Sagar)在印度孟买的海军造船厂展示。[Indranil Aditya / NurPhoto / 法新社]](/gc9/images/2026/05/25/56275-afp__20260403__aditya-notitle260402_np95b__v1__highres__indiannavycommissionsiossaga-370_237.webp)
金砖国家(BRICS)名称由 2009 年创始成员巴西、俄罗斯、印度和中国,以及一年后加入的南非首字母缩写而成。
2024 年,该集团新增了埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿拉伯联合酋长国;随后印度尼西亚于去年加入。沙特阿拉伯被列为官方成员,但尚未确认拥有完整会员资格。
会议对决
《今日印度》5 月 20 日报道称:“在全球不确定性日益加剧的背景下,即将在新德里举行的金砖国家峰会已远超出一般例行外交会议。随着 [俄罗斯领导人] 普京确认出席,习近平也可能参加,本次峰会的重要性已大大提升。”
华盛顿方面很可能会密切关注 9 月份的金砖国家峰会。
继特朗普和习近平在 5 月举行“非常成功”且“具有历史意义”的会晤之后,美国总统已邀请中国领导人访问白宫,再次举行面对面会晤,同样也是在 9 月。
《今日印度》报道称:“金砖国家峰会召开的时机,以及俄罗斯和中国这两个金砖大国领导人预计出席,都有重大意义,尤其是在金砖国家内部对于关键地缘政治问题,特别是 伊朗战争 问题,存在明显分歧的背景下。”
在金砖国家外长会议之后,印度于 5 月 26 日主办了另一次外长会议
澳大利亚、日本、美国与印度的外交部长共同参与四方安全对话(简称“Quad”),其为非正式的外交伙伴关系,旨在遏制中国在印太地区日益增长的经济和军事影响力。
战略自主
印度主导 5 月的两场会议和 9 月的金砖国家峰会,展现其外交政策的核心:战略自主,即不依附于任何主要大国集团,自由地追求其国家利益。
印度同时与中国、欧盟、全球南方国家、俄罗斯、美国和北约伙伴保持着正常外交关系。
仅在金砖国家内部,印度必须在同为成员国的伊朗与阿拉伯联合酋长国之间紧张的关系中周旋,该两国武装部队之间持续冲突,同时印度也要应对自身与中国之间充满矛盾、但正在解冻的关系。
新德里希望这种“与所有人交好”的做法能够带来国内利益和国际影响力。
然而,印度记者兼媒体企业家麦钱特(Minhaz Merchant)认为,通过与多个战略盟友结盟,印度可能面临分散自身力量的风险。
5 月 17 日,他在“印度之声”网站撰文警告:“战略自主是印度的地缘政治指导原则,但是如果走太远,就会变成消极中立,这并不是从中等强国迈向大国之道。”
麦潜德表示,要获得全球大国地位,印度“需要多一些治理,少一些官僚主义;多一些改革,少一些监管;更积极地与世界其他地区互动,少一些被动中立。”
其他人则认为,印度正迅速发展成一个不容小觑的全球大国。
新闻网站“欧盟记者”创办人史蒂文斯(Colin Stevens)在 1 月 27 日发表的一篇文章中写道:“印度长期以来被描绘为‘沉睡的巨人’,如今已不再沉睡了。”
他补充说:“从地缘政治、经济、科技、国防、人口和外交等各个方面来看,印度正在崛起成为一个成熟的全球大国,而且不仅仅是一个‘新兴市场’,更是一个塑造体系的参与者。”
印太地区的“关键角色”
从地缘政治角度来看,印度处于世界最重要海上航道的中心。
印度位于霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)以东,这条海峡北邻伊朗、南接阿拉伯联合酋长国与阿曼。据估计,全球约 40% 的海运石油贸易都经过这条关键水道,如今因伊朗持续战事而陷入危机。
全球另有 35% 的海上石油贸易经由马来西亚和印度尼西亚之间的马六甲海峡(Strait of Malacca),这条海峡通过南海连接印度洋与太平洋。
位于非洲之角和中东之间的曼德海峡(Bab al-Mandeb Strait),也因持续不断的战争和不安全局势而面临压力。这条海峡是连接印度洋与地中海的战略通道,并进一步通往欧洲市场。
史蒂文斯说:“随着南海和台湾海峡局势升温,印度在维护印度洋航行自由方面的角色已具有全球意义。”
他又说:“通过四方安全对话等战略集团,印度已将自己定位为平衡力量。不是任何集团的盟友,而是对印太地区稳定至关重要的关键角色。”
![5 月 14 日,金砖国家外交部长会议在新德里举行。 [Arun Sankar / 法新社]](/gc9/images/2026/05/25/56274-afp__20260514__b2tm48v__v1__highres__indiadiplomacypoliticsbrics-370_237.webp)