撰文 / 焦点 | 2026-06-25

海底电缆是全球化背后的隐形基础设施，承载了绝大多数洲际互联网流量，支撑从金融交易、云端服务到军事通信等各项活动。

正如美国智库战略与国际研究中心（CSIS）一份报告所言，海底电缆是“数字时代的生命线”。

这也正是为何掌握详细海床信息具有如此重大的意义。

路透社报道称，中国科研船正在台湾、关岛及印太地区主要战略咽喉要道附近海域进行测绘，收集兼具民用与军事价值的数据。

实际上，这类测绘工作 也可能揭露关键海底电缆基础设施的精确铺设路径及其作业环境。

对台湾及较小的太平洋国家而言，这一风险尤其严峻。

这些国家的经济与国家韧性依赖持续不中断的互联网连接，但许多国家备援有限，也无力充分保护高度分散的海底电缆网络。

数字基础设施面临威胁

台湾 是最明确的警示案例。

CSIS 指出，两条提供马祖服务的海底电缆在 2023 年遭切断后，信息传递延迟、视频服务难以使用，银行也难以及时处理交易。

这起事件影响范围虽不大，却显示海底电缆中断如何迅速从生活不便蔓延至经济冲击。

台湾前立法委员、现任美国智库哈德逊研究所资深研究员许毓仁 3 月向美中经济与安全审议委员会表示，海底电缆是台湾作为高度互联社会正常运作的“关键因素”。

他认为，海底电缆破坏已成为北京“灰色地带”工具的一部分，并警告此类事件若反复出现，可能会被用于在未达全面战争门槛的情况下孤立台湾。

灰色地带行动不使用武力，但会持续消耗对手的安全力量。

这对更广泛区域的影响同样重大。

菲律宾的数字驱动服务经济、日本的金融体系，以及澳大利亚在印太贸易中的角色，都依赖持续的数据流通。

CSIS 警告，海底电缆若遭攻击，可能“立即扰乱全球通信与经济活动”；即使只是短暂中断，也可能连锁引发付款延迟、物流问题及更广泛的市场动荡。

威胁追踪

这之所以不仅是一般基础设施议题，在于海底电缆路线与中国已在测绘中的战略水域高度重叠。

路透社发现，包括“东方红 3 号”在内的船只，曾于台湾、关岛及马六甲海峡入口附近海域活动，其行动模式与海床测绘作业一致。

澳大利亚前潜艇部队指挥官史考特（Peter Scott）向路透社表示，这些数据对“战场准备工作可能具有极高价值”。

分析人士提醒，外界不应假设仅靠测绘就能转化为实际控制。

尽管如此，这可能使海底电缆系统在危机时更容易被定位、监控并受到威胁。

美国海军战争学院副教授马丁森（Ryan Martinson）向路透社表示，中国海洋研究的规模“令人惊讶”，并指出这可能侵蚀美国长期以来在水下作战空间认知方面的优势。

美国及其盟友正通过加强监测、强化法律手段，以及更加重视海底电缆韧性等方式应对。

CSIS 指出，各国正持续加强立法与监管措施，以威慑破坏行为并对蓄意破坏进行惩处，同时推动路由多元化与提升维修能力。

这正是更深层的启示。

海面之下的竞争已不再仅关乎潜艇与制海权，也关乎谁能在危机爆发前保护全球经济的数字命脉，避免其沦为攻击目标。