外交

马尼拉、北京就南海仲裁裁决隔空交锋

南海仲裁裁决届满 10 周年前夕,菲律宾外交部与中国驻菲律宾大使馆接连发表针锋相对的声明,凸显双方长期存在的法律分歧。

2024 年 6 月 11 日,抗议者在马尼拉举行集会,挥舞菲律宾国旗。时隔近 10 年,2016 年南海仲裁裁决仍是马尼拉与北京之间外交摩擦的根源之一。 [Ted Aljibe / 法新社]
2024 年 6 月 11 日,抗议者在马尼拉举行集会,挥舞菲律宾国旗。时隔近 10 年,2016 年南海仲裁裁决仍是马尼拉与北京之间外交摩擦的根源之一。 [Ted Aljibe / 法新社]

撰文 / 诗琳.班达里 |

6 月下旬,中国驻马尼拉大使馆和菲律宾政府就 2016 年南海仲裁裁决 的合法性相互发表措辞激烈的声明,重启了一桩长达 10 年的法律纠纷,而此时距离 7 月 12 日裁决届满 10 周年仅剩数周。

双方交锋始于菲律宾外交部 6 月 22 日发表声明,重申该裁决根据《联合国海洋法公约》具最终效力和约束力。中国大使馆隔日驳斥该裁决,称其无效。

国际仲裁庭于 2016 年驳回了中国对南海 80% 以上海域的主权声索。

法律分歧

中国并未参与菲律宾于 2013 年发起的仲裁,一贯谴责 2016 年 7 月的仲裁裁决。

5 月 31 日,菲律宾国防部长特奥多罗在新加坡香格里拉对话会上发表演说。特奥多罗随后指责中国驻马尼拉大使馆拒绝承认 2016 年南海仲裁裁决,是“不真诚与两面性”的表现。 [Jam Sta Rosa / 法新社]
5 月 31 日,菲律宾国防部长特奥多罗在新加坡香格里拉对话会上发表演说。特奥多罗随后指责中国驻马尼拉大使馆拒绝承认 2016 年南海仲裁裁决,是“不真诚与两面性”的表现。 [Jam Sta Rosa / 法新社]

中国大使馆称其为“披着法律外衣的政治操弄”。

北京方面重申,不接受任何关于领土主权和海域划界问题的第三方争端解决机制,并要求与该区域的国家进行直接谈判。

政治后果

菲律宾国防部长特奥多罗(Gilberto Teodoro Jr.)表示,大使馆的声明“是一窥中国共产党在对待我国时真实意图的窗口”。

特奥多罗发表上述言论不到两周前,中国外交部才刚对他及其家人实施了制裁,禁止其配偶、子女入境中国内地及香港、澳门。北京方面指责特奥多罗多次发表损害中国利益的言论,但并未具体指出哪些言论。

菲律宾外交部反驳称,仲裁庭已裁定该案涉及《联合国海洋法公约》的解释与适用,而非领土主权或海域划界问题。

菲律宾外交部表示,该裁决已成为“国际法体系中不可动摇的一部分”。外交部补充说,该裁决提供了法律确定性,而根据《联合国海洋法公约》作出的仲裁裁决通过阐明国际法与支持海洋和平治理,使所有国家受益。

据马拉卡南宫称,这场争端并未损害中菲两国更广泛的关系。总统发言人卡斯特罗(Claire Castro)表示,菲律宾仍然认为与中国的关系良好。她补充说,总统马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)将继续致力于通过外交途径捍卫菲律宾的海洋权益。

区域背景

最新交锋发生之际,作为东盟轮值主席国的菲律宾正继续推动东盟与中国之间达成 具有法律约束力的南海行为准则

菲律宾外交部长拉扎罗(Ma. Theresa Lazaro)表示,菲律宾不会接受无视国际法或 2016 年仲裁裁决的“糟糕”行为准则。

东盟外长将于 7 月下旬在马尼拉举行会议,南海争端是主要议题之一。此前,各方已通过一项由菲律宾推动的自设期限,即在 7 月敲定南海行为准则文本。

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