撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-07-14

加拿大将与菲律宾的关系提升为“战略伙伴关系”，同时也重申支持 2016 年南海仲裁裁决，凸显两国在维护印太地区以规则为基础的海洋秩序方面立场日趋一致。

菲律宾总统马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）7 月初访问加拿大期间，与加拿大总理卡尼（Mark Carney）承诺深化在防务、海上安全及经贸交流等领域的合作。

这项战略伙伴关系使加拿大成为菲律宾最新的战略伙伴，加入日本、澳大利亚、韩国、印度及越南等国的行列。

随着马尼拉加强与理念相近国家的防务合作，加拿大也成为众多公开重申支持 2016 年 7 月 12 日南海仲裁裁决的菲律宾伙伴国之一。

卡尼于 7 月 2 日在温哥华与马科斯会谈后重申，加拿大支持常设仲裁法院的裁决。该裁决依据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），认定中国对南海的广泛海洋主张不具法律效力。

卡尼表示：“我们明确且坚定支持 2016 年的裁决，因为该裁决直接涉及菲律宾的领海及海上活动。”

他表示，加拿大的立场反映出中等强国可以通过与可信赖伙伴深化合作，强化以规则为基础的国际秩序。

战略伙伴关系

马科斯欢迎加拿大持续支持该仲裁裁决和以规则为基础的海洋秩序。

他感谢加拿大支持菲律宾在南海议题上的立场，表示渥太华一直“公开且持续支持”在《联合国海洋法公约》之下以规则为基础的秩序，并支持该仲裁裁决为“最终且具有法律约束力”。

两国领导人承诺，继过去两年达成的一系列协议后，将进一步深化国防合作。

马科斯表示：“我们认识到，稳固的防务与安全合作，是双边关系强劲发展势头的支柱。”

卡尼表示，加拿大预计将很快批准一项 访问部队协议。一旦生效，该协议将为两国军队进行更多联合训练、军演及其他军事交流提供法律框架。

卡尼表示：“这必须由共同安全加以支撑与强化，因此我们正深化在海上安全及多国军事行动等领域的合作。”

两国政府在今年稍早举行首次海洋对话后，同意扩大海事合作。马科斯形容，加拿大日益积极参与印太事务，是“促进区域和平、稳定与繁荣的正面力量”。

双方领导人也讨论加拿大的“暗船侦测”（Dark Vessel Detection，DVD）项目。该项目有助于提升菲律宾的海域态势感知能力。马科斯表示，他已“表达对于持续在菲律宾海域推进该项目的高度兴趣”。

他表示，共享价值观的国家必须持续携手合作，共同应对不断演变的安全挑战，同时维护国际法。

防务合作

这项战略伙伴关系建立在马尼拉与渥太华持续成长壮大的防务与安全关系之上。自 2024 年以来，两国已签署防务合作备忘录，而双边官员去年 11 月在马尼拉签署的《访问部队地位协议》目前仍待批准。

今年 6 月，菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr.）访问渥太华期间，双方签署《后勤相互支援协定》及《强化防务合作意向声明》。

双方日益深化的防务关系，建立在共同维护国际法的承诺之上，其中也包括南海仲裁裁决。

北京拒绝接受该裁决，但该裁决仍是菲律宾在“西菲律宾海”立场的法律基础，并获得越来越多伙伴国支持。

马科斯表示，随着地缘政治不确定性升高，理念相近国家也越来越需要加强合作，维护国际法及区域稳定。

7 月 10 日，在一场纪念仲裁裁决 10 周年的论坛上，Stratbase 研究所主席曼希特（Victor Andres “Dindo” Manhit）表示，这项周年纪念活动应提醒各界，该裁决对菲律宾政策至今仍具有重要意义。

他说：“10 年前，菲律宾向世界证明，法律可以制衡强权。未来 10 年则将证明另一件更切身的事：我们是否能守住自己争取到的成果。”