Oleh Jia Fei-mao | 2025-03-17

Suruhanjaya Tentera Pusat (CMC) China, badan pembuat keputusan tertinggi negara mengenai pertahanan dan keselamatan, mempromosikan undang-undang yang baru disemak melibatkan Tentera Pembebasan Rakyat (PLA) yang akan berkuat kuasa bulan depan.

Tiga peraturan yang disemak -- "Peraturan Mengenai Hal Ehwal Dalam Negeri PLA China," "Peraturan Tatatertib PLA China," dan "Peraturan mengenai Pembentukan PLA China" -- secara kolektif disebut sebagai Peraturan Umum.

Semakan itu bertujuan untuk mendorong PLA menyiapkan pembinaan "angkatan tentera bertaraf dunia" menjelang pertengahan abad ini, menurut media rasmi China.

Ia dilihat sebagai satu langkah penting dalam usaha pembaharuan ketenteraan Presiden China, Xi Jinping.

Xi menandatangani Peraturan Umum pada Februari, dan semakan itu akan berkuat kuasa pada 1 April.

Terutamanya, "kesediaan berperang" dan "berperang" ialah kata kunci yang kerap muncul dalam semakan ini.

Peraturan Umum yang disemak sepenuhnya mencerminkan pemikiran Xi dalam "pentadbiran ketenteraan berdasarkan undang-undang," Anushka Saxena, seorang penganalisis di Institusi Takshashila India, menulis dalam The Diplomat pada bulan Februari.

Semakan itu menggalakkan pengurusan ketenteraan yang sistematik dengan undang-undang sebagai asas dan menekankan keberkesanan pertempuran sebagai tugas terpenting angkatan tentera, katanya.

Semakan terkini terus memperhalusi keperluan disiplin angkatan tentera semasa tindakan ketenteraan pada masa aman, masa perang dan masa bukan perang.

Meningkatkan kesediaan

Peraturan itu menekankan persediaan untuk berperang dengan pertempuran sebenar sebagai teras kepada semua latihan dan pengurusan, memastikan kestabilan yang lebih kukuh dalam kerja politik, disiplin dan keupayaan operasi PLA serta meningkatkan kesediaan pertempurannya.

Bagi membolehkan China menumpukan perhatian kepada kesediaan berperang dan berperang serta merealisasikan matlamat seratus tahun untuk membina tentera yang kuat menjelang 2049, Peraturan Umum yang disemak lebih disesuaikan dengan keperluan latihan dan kesediaan bertempur tentera, menyerlahkan tanggungjawab utama kesediaan bertempur dan mengukuhkan misi teras kesediaan berperang PLA.

Bahasa yang dikemas kini memberi penekanan yang lebih kuat pada kesediaan tempur dan pasukan petugas luar negara, lapor South China Morning Post, sebuah akhbar berpangkalan di Hong Kong, pada Februari.

Peraturan yang disemak memerlukan askar untuk "bersedia untuk berperang pada bila-bila masa."

Mereka menekankan kepentingan mempelajari hal ehwal ketenteraan, memahami peperangan dan mengukuhkan keupayaan untuk berperang dan memenangi peperangan.

Xi sering menuntut "keupayaan untuk berperang dan memenangi peperangan" apabila memeriksa angkatan tentera, Chen Shih-min, seorang saintis politik di Universiti Nasional Taiwan, memberitahu Focus dalam satu temu bual.

Peraturan Umum yang disemak semula adalah tanda PLA bersedia untuk berperang, kata Chen.

Xi mungkin melihat konflik luar sebagai cara untuk mencetuskan nasionalisme dan mengukuhkan kedudukan politiknya untuk kemungkinan penggal keempat, kata Chen.

"Xi Jinping telah berkuasa selama lebih sedekad. Jika anda bertanya kepada rakyat di China, berapa ramai yang akan mengatakan Xi berprestasi lebih baik daripada Hu Jintao dan Jiang Zemin? China kini menghadapi masalah dalaman dan luaran yang semakin meningkat, dan orang yang tidak berpuas hati dengan Xi Jinping terlalu ramai untuk dihitung."

Xi menjadi setiausaha agung Parti Komunis China (CPC) dan pengerusi CMC pada 2012. Dia melanggar konvensyen dengan memansuhkan had penggal melalui pindaan perlembagaan dan menyambung penggal ketiganya di Kongres Kebangsaan PKC ke-20 pada 2022.

Jika Xi masih mahukan penggal keempat, melancarkan konflik luaran terhad akan menjadi cara paling mudah untuk menyatukan legitimasi politiknya, ujar Chen.

Legasi sejarah

Semakan Peraturan Umum dikaitkan dengan pembentukan legasi sejarah pemimpin China, tulis Saxena.

Jiang menyemak Peraturan Umum tiga kali untuk menerapkan "realiti objektif" dengan lebih baik bagi situasi baharu dan cabaran disiplin dalaman yang dihadapi oleh PLA pada masa itu.

Hu membuat semakan sekali pada tahun 2011, menggabungkan konsep bahawa PLA mesti bersedia untuk melawan dan memenangi "perang tempatan."

Ini adalah semakan kedua Xi bagi Peraturan Umum.

Ia sejajar dengan agenda pembaharuan ketenteraannya, yang bertujuan untuk meningkatkan keupayaan operasi moden PLA dan dengan itu menggerakkan PLA lebih dekat untuk menjadi "angkatan tentera bertaraf dunia" menjelang 2049, tulis Saxena.

Langkah itu "membuka lembaran baharu dalam perjalanan hebat memperkukuh dan mencergaskan angkatan tentera," lapor PLA Daily pada Mac.