Oleh Hua Ziliang | 2025-04-08

China's People's Liberation Army (PLA) terutamanya berprihatin terhadap pertahanan pentadbiran Chinese Communist Party (CCP)'s dan bukannya mengutamakan peperangan, walaupun ia menjalankan pelbagai latihan di Laut South China dan Pasifik Barat, menurut sebuah laporan oleh RAND Corporation baru-baru ini.

Laporan tersebut bertajuk "Keabsahan Politik dan Tentera Pembebasan Rakyat" telah diterbitkan pada akhir Januari oleh badan pemikir US.

Ia mengkaji keabsahan politik China's yang berkembang sejak 1949, daripada karisma revolusioner pemimpin Chinese Mao Zedong's sehingga model kemakmuran ekonomi Deng Xiaoping's, dan kini populisme nasional Xi Jinping's.

Kebergantungan Xi's pada populisme nasional telah mengukuhkan peranan PLA's dalam menunjukkan kuasa negara melalui pemodenan ketenteraan, kata penulis.

Namun, PLA kekal "mengelak pemburukan ketara yang boleh mengakibatkan kematian besar-besaran," kerana kerugian tersebut boleh menjejaskan keabsahan CCP's.

Laporan tersebut menggariskan empat senario yang berkemungkinan berlaku pada masa depan, yang tiga daripadanya -- Peremajaan China, Peradikalisasian China dan Perkubuan China -- membawa implikasi yang ketara untuk Taiwan dan keselamatan serantau.

Dalam senario Peremajaan China, CCP mengatasi cabaran ekonomi dan mengukuhkan ekonominya, yang menjadikan PLA lebih berkemampuan untuk berhadapan dengan angkatan tentera US.

Beijing berkemungkinan mengambil risiko yang lebih besar, termasuk tindakan ketenteraan terhadap Taiwan, tetapi juga berkemungkinan tinggi akan memilih cara penyekatan atau perampasan pulau-pulau luar pesisir berbanding dengan penyerangan berskala penuh.

Sekiranya pergolakan politik dalaman timbul dalam senario Peradikalisasian China, CCP berkemungkinan menggunakan nasionalisme yang melampau untuk memesongkan ketegangan domestik, meningkatkan kemungkinan tindakan berisiko seperti sekatan atau serangan udara ke atas Taiwan. Walau bagaimanapun, langkah-langkah sedemikian boleh memburukkan keadaan sehingga menyebabkan konflik tidak dapat diselesaikan.

Sebaliknya, jika kemerosotan ekonomi dan kegagalan tadbir urus mendorong China ke arah pendirian yang mempertahankan diri dalam senario Perkubuan China, PLA akan mengutamakan kestabilan domestik berbanding dengan konflik luar. Walaupun dalam kes ini, Beijing masih boleh memberikan tekanan ke atas Taiwan melalui serangan siber dan paksaan ekonomi.

Tindakan kententeraan

Walaupun laporan RAND tersebut mencadangkan China kurang berkemungkinan melancarkan peperangan berskala besar terhadap Taiwan dalam jangka masa yang pendek, China telah mempercepatkan pembesaran angkatan tenteranya dalam "kesediaan untuk merampas Taiwan menjelang 2027," kata Panglima Jeneral Markas Pemerintahan Strategik Amerika Syarikat Anthony J. Cotton semasa memberi amaran dalam suatu persidangan pertahanan pada bulan Mac.

China telah menetapkan sasaran kesediaan ketenteraan untuk tahun 2027 dan tahun 2030, sejajar dengan matlamat pembangunan ketenteraannya yang lebih luas, kata Chieh Chung, seorang felo penyelidik di Association of Strategic Foresight di Taiwan, kepada Epoch Times pada bulan Februari.

Xi telah mengikat objektif jangka panjang CCP's dalam "peremajaan hebat" China's menjelang 2049 dengan "penyatuan semula rentas selat." Sekiranya penyatuan semula secara aman kelihatan susah untuk dicapai, tindakan ketenteraan berkemungkinan akan menjadi pilihan yang berdaya maju, jelas Chieh.

Kesediaan CCP's untuk terlibat dalam konflik ketenteraan berskala besar bergantung kepada kekuatan keabsahan politiknya, kata RAND.

China yang stabil dan kuat berkemungkinan akan mengambil risiko ketenteraan yang telah dikira, manakala ketidakstabilan dalaman berkemungkinan mendorong CCP untuk menggerakkan nasionalisme, yang akan mengakibatkan tindakan yang lebih agresif.

Untuk mengharungi potensi ancaman ini, Taiwan harus meningkatkan keupayaan pertahanannya, memantau dengan teliti dinamik dalaman China's dan mengukuhkan kerjasama dengan sekutu-sekutu antarabangsa untuk mengekalkan kestabilan serantau dan menghalang pemburukkan secara ketenteraan, RAND mencadangkan.