Oleh AFP dan Focus | 2025-06-06

Negara-negara termiskin di dunia menghadapi "gelombang pasang" hutang apabila pembayaran balik kepada China mencapai rekod tertinggi pada 2025, sebuah badan pemikir Australia memberi amaran dalam satu laporan baharu pada 27 Mei.

Aliran pembayaran hutang ke China dari negara-negara membangun dijangka mencapai jumlah $35 bilion pada 2025 dan akan terus meningkat sehingga akhir dekad ini, menurut laporan yang diterbitkan oleh Institut Lowy.

Khususnya, 75 negara termiskin dan yang paling mudah terjejas di dunia dijangka menetapkan rekod pembayaran balik hutang yang setinggi kira-kira $22 bilion kepada China pada tahun itu.

Menjelang 2025, China dijangka menyumbang lebih daripada 30% daripada semua pembayaran hutang dua hala yang dibayar oleh negara-negara membangun, dan kira-kira 25% untuk negara berpendapatan rendah -- melebihi pembayaran balik kepada institusi pelbagai hala atau pemiutang swasta.

Pemberian pinjaman Inisiatif Jalur dan Jalan (BRI) China pada tahun 2010-an telah membiayai pembinaan pelabuhan laut, jalan kereta api, jalan raya dan lain-lain dari gurun Africa sampai ke tropika di Pasifik Selatan.

Program infrastruktur global yang disokong kerajaan, yang dilancarkan oleh Presiden Xi Jinping pada 2013, telah menaja jamin projek-projek daripada sekolah, jambatan dan hospital sehingga jalan raya dan pelabuhan utama.

China kemudiannya menjadi pemiutang negara terbesar secara dirinya untuk 53 negara-negara membangun dan berada di antara lima pemiutang teratas bagi banyak negara lain.

Pemungut hutang

Walau bagaimanapun, sumber pinjaman baru semakin mengering, menurut institut itu, dan telah melebihi hutang yang perlu dibayar balik oleh negara-negara membangun.

"Negara-negara membangun sedang bergelut dengan gelombang pembayaran balik hutang dan kos faedah kepada China," kata penyelidik Riley Duke kepada AFP.

"Kini, dan sehingga akhir dekad ini, China akan lebih cenderung menjadi pemungut hutang berbanding dengan jurubank kepada dunia membangun," tambah Duke.

Kementerian Luar di Beijing berkata ia "tidak mengetahui secara spesifik" laporan itu tetapi "pelaburan dan kerjasama pembiayaan China dengan negara-negara membangun mematuhi konvensyen antarabangsa," menurut AFP.

Jurucakap kementerian Mao Ning berkata "sebilangan kecil negara" cuba menyalahkan Beijing kerana menjerumuskan negara-negara membangun dalam hutang tetapi "kepalsuan tidak dapat menutup kebenaran."

Institut Lowy meneliti data Bank Dunia untuk mengira obligasi pembayaran balik negara-negara membangun.

Analisis ini memperkukuh bahawa kedudukan pinjaman bersih China telah berubah secara mendadak. Ia telah beralih daripada seorang pemberi pinjaman bersih, yang bermaksud pemberian pinjaman melebihi penerimaan pembayaran balik hutang, kepada penerima bayaran balik hutang bersih, "dengan pembayaran balik hutang kini melebihi pemberian pinjaman."

China menerbitkan data terhad mengenai pemberian pinjaman BRInya, dan anggaran Institut Lowy mungkin menganggar kurang skala penuh pendedahan China.

AidData menganggarkan pada 2021 bahawa China berpiutang kira-kira $385 bilion dalam "hutang tersembunyi," The Diplomat melaporkan pada 2021.

Menjamin kepengaruhan

Tambahan pula, laporan Lowy Institute mendapati bahawa pembayaran hutang mula menjejaskan perbelanjaan ke atas hospital, sekolah dan perubahan iklim.

Tekanan untuk memenuhi pembayaran balik ini "memberi tekanan kewangan yang besar kepada ekonomi membangun," kata laporan itu.

Laporan itu juga menimbulkan persoalan sama ada China boleh menukarkan hutang-hutang ini kepada "pengaruh geopolitik," terutamanya selepas Amerika Syarikat mengurangkan bantuan asing.

Walaupun pemberian pinjaman China telah menurun secara keseluruhan, laporan itu berkata terdapat dua keadaan yang kelihatan menentang arah aliran itu.

Yang pertama adalah di kalangan negara yang dalam tempoh 18 bulan selepas menukar pengiktirafan diplomatik dari Taiwan kepada China yang telah diberi pinjaman baharu berskala besar, termasuk Honduras, Nicaragua, Kepulauan Solomon, Burkina Faso dan Republik Dominican.

Yang satu lagi adalah di kalangan negara yang telah menandatangani perjanjian pinjaman baharu dengan China untuk mendapatkan logam bateri atau mineral kritikal lain seperti Indonesia atau Brazil.

[ Bahagian II daripada IV dalam siri mengenai Inisiatif Jalur dan Jalan China di Asia Tenggara ]