Oleh Focus | 2025-08-14

Menteri-menteri luar Forum Pulau-Pulau Pasifik (PIF) pada 14 Ogos di Suva, Fiji, meluluskan cadangan kontroversi Kepulauan Solomon untuk menghalang rakan dialog PIF daripada menghadiri sidang kemuncak pemimpin PIF pada bulan September.

Langkah itu menutup 21 negara daripada perhimpunan 8-12 September di Honiara, Solomon Islands. Mereka termasuk China, Taiwan dan United States.

PIF mempunyai 18 ahli, termasuk Australia, New Zealand dan kebanyakan negara pulau Pasifik.

Ketidaktenangan di rantau Ini

Dalam hari-hari menjelang keputusan menteri-menteri luar tersebut, kerajaan-kerajaan rantau menyatakan "ketidaktenangan" dan memberi amaran mengenai "pengaruh asing" dalam pembuatan keputusan Pasifik.

Perdana Menteri Solomon Islands yang pro-Beijing, Jeremiah Manele, bertindak untuk mengelakkan konfrontasi mengenai penyertaan Taiwan's, satu isu pertikaian utama antara China dan ahli forum yang lain, menurut beberapa pegawai Pasifik dan Australia yang memberitahu Australian Broadcasting Corporation pada awal bulan Ogos.

Beijing telah mendesak negara-negara tuan rumah untuk mengecualikan Taiwan.

Pada awal Ogos, Manele memberitahu parlimen mengenai rancangan untuk mengecualikan 21 rakan dialog tersebut, dengan menyebut keperluan untuk mengkaji semula cara negara-negara PIF berinteraksi dengan negara bukan ahli, menurut Reuters.

Manele menyifatkan langkah tersebut sebagai penangguhan, bukan perubahan kekal, dengan berkata beliau hanya menangguhkan dialog dengan rakan-rakan tersebut sehingga tahun 2026.

Kekecewaan di Taiwan

Taiwan diiktiraf oleh tiga ahli PIF -- Palau, Tuvalu dan Marshall Islands -- dan telah mengambil bahagian dalam PIF selama beberapa dekad.

Kementerian Luar Taiwan's berkata pada awal Ogos bahawa negara tersebut sepatutnya dialu-alukan ke sidang kemuncak PIF tahun ini, dengan menyatakan bahawa Taiwan telah "mematuhi semangat 'Pacific Way' mengenai kepelbagaian dan keterangkuman yang dikongsi oleh semua negara ahli PIF" dalam penglibatannya dengan rantau tersebut.

China tidak mengulas secara terbuka, tetapi diplomat mereka sebelum ini telah melobi untuk mengeluarkan rujukan kepada Taiwan daripada komunike PIF, seperti yang berlaku pada pertemuan tahun lalu di Tonga.

Ketirisan Menguntungkan China, Merugikan Taiwan

Walaupun Manele menghalang semua rakan dialog PIF, kesannya akan menjadi lebih teruk kepada Taiwan.

Sebarang pembatalan jemputan "tidak menghalang rakan-rakan pada peringkat dua hala daripada menghubungi melalui kedutaan masing-masing," kata bekas penasihat PIF Sione Tekiteki kepada Pacific Waves, sebuah podcast Radio New Zealand.

Ketirisan tersebut menguntungkan China. Negara itu mempunyai kedutaan di Honiara, jadi pegawainya masih boleh bertemu dengan para pemimpin PIF yang berhimpun di Honiara pada bulan September.

Taiwan tidak mungkin mendapatkan visa tepat pada masanya, memberikan Beijing kelebihan diplomatik.

"Walaupun kita melihat beberapa rakan luar berusaha untuk mengadakan pertemuan dengan negara-negara Pasifik di Honiara, akan ada satu ketiadaan yang jelas -- Taiwan," kata Anna Powles, profesor madya pengajian keselamatan di Universiti Massey di Wellington, New Zealand, kepada Pacific Waves.

Reaksi Negara-Negara

Pelbagai negara yang lama terlibat dalam atau dengan PIF mengambil pendirian mengenai perkara tersebut.

United States telah menyatakan kekecewaan mereka. Negara itu menyokong "kehadiran berterusan semua rakan PIF, termasuk Taiwan, pada Pertemuan Pemimpin PIF tahunan, seperti yang dipersetujui sebelum ini oleh para pemimpin PIF pada 1992," jelas jurucakap Jabatan Negara kepada Reuters.

Pihak luar kini cuba menentukan tetamu yang boleh kami jemput. Itu bukan cara Pasifik," kata Menteri Luar New Zealand Winston Peters pada 14 Ogos di Suva.

Antara pengkritik lain ialah Perdana Menteri Fijian Sitiveni Rabuka dan Perdana Menteri Papua New Guinean James Marape, yang masing-masing menyuarakan kebimbangan mengenai kerosakan terhadap perpaduan rantau dan kerjasama Pasifik.

Beberapa pemimpin menyokong Manele's, termasuk pemimpin Palau dan Samoa.

Implikasi dalam rantau yang dipertikaikan

Persaingan strategik antara China dan United States semakin sengit di Pasifik, jadi cadangan Honiara's boleh membawa implikasi jangka panjang.

Sejak beralih hubungan daripada Taipei kepada Beijing pada 2019, Solomon Islands telah memperdalamkan hubungan keselamatan dan ekonomi dengan China.

Tindakan menghalang 21 rakan dialog daripada pertemuan pemimpin PIF pada bulan September akan mengakibatkan "peluang besar yang tersia-sia" untuk bertemu dengan penderma global, menurut Ahli Parlimen pembangkang Solomon Islands Peter Kenilorea Jr. dalam kenyataan kepada Reuters pada awal Ogos.

Tanpa Taiwan dalam bilik, keseimbangan penglibatan di Pasifik mungkin lebih cenderung ke arah Beijing, kata bekas penasihat PIF Tekiteki.