Oleh Jia Feimao | 2026-04-20

Para penggubal undang-undang AS daripada kedua-dua parti telah mencadangkan perundangan yang bertujuan untuk mempertingkatkan daya tahan kabel dasar laut Taiwan, ketika Washington memperhebat usaha bagi menangani perkara yang disifatkannya sebagai tekanan zon kelabu oleh China terhadap pulau tersebut.

Langkah Dewan tersebut, yang diperkenalkan pada awal April oleh Wakil Rakyat Republikan Mike Lawler serta Wakil Rakyat Demokrat Dave Min dan Greg Stanton, bertujuan untuk menambah baik perlindungan bagi kabel dasar laut Taiwan dan infrastruktur kritikal yang lain.

Perlindungan kabel

Rang undang-undang itu menggesa pelaksanaan keutamaan sistem pemantauan canggih untuk mengesan gangguan kabel atau kemungkinan sabotaj secara masa nyata, sambil memperkukuh amaran awal melalui mekanisme perkongsian risikan global. Ia juga memperuntukkan mekanisme tindak balas pantas untuk mengurangkan tempoh gangguan selepas kerosakan infrastruktur.

Lawler berkata perundangan itu juga memberi kuasa kepada Pengawal Pantai AS untuk menjalankan rondaan bersama di Selat Taiwan dan perairan berhampiran serta bekerjasama dengan rakan-rakan kongsi antarabangsa bagi membantu melindungi rangkaian kabel dasar laut.

“Infrastruktur dasar laut ialah tulang belakang komunikasi global dan kestabilan ekonomi. Ketika ancaman daripada RRC [Republik Rakyat China] terus meningkat, Amerika Syarikat mesti memimpin dalam memastikan sistem ini dilindungi, berdaya tahan dan selamat,” kata Lawler.

Stanton berkata bahawa China sengaja menyasarkan infrastruktur sedemikian sebagai sebahagian daripada kempen zon kelabu untuk memencilkan Taiwan tanpa melepaskan satu pun tembakan, sambil menambah bahawa rang undang-undang itu bertujuan untuk menangani tekanan tersebut.

Langkah itu juga menubuhkan Kumpulan Perancangan Kontingensi Rentas Selat untuk menjalankan latihan berasaskan senario, mengenal pasti kelemahan dalam rantaian bekalan global dan infrastruktur kritikal, serta membangunkan pelan tindak balas bersama sekutu.

Tambahan pula, ia menyeru kerajaan AS untuk meningkatkan tekanan diplomatik terhadap China supaya mematuhi norma antarabangsa, di samping memperluas diplomasi awam dan perkongsian risikan bagi meningkatkan kesedaran global terhadap ancaman kepada infrastruktur dasar laut. Ia juga memberi kuasa untuk mengenakan sekatan ke atas individu yang bertanggungjawab atau terlibat dalam serangan terhadap sistem dasar laut kritikal yang memberi perkhidmatan kepada Taiwan dan rakan-rakan sekutu AS.

Ancaman sabotaj

Usaha perundangan itu menyusuli satu siri insiden kabel di sekitar Taiwan yang telah meningkatkan kebimbangan terhadap kerapuhan talian komunikasi pulau tersebut.

Pada awal tahun lepas, dua buah kapal berbendera asing yang mempunyai kaitan dengan China telah dituduh sengaja melabuhkan sauh sehingga memutuskan kabel yang menghubungkan Taiwan dengan dunia luar dan Kepulauan Penghu. Seorang kapten kapal kemudiannya telah dijatuhkan hukuman penjara selama tiga tahun dan diperintahkan untuk membayar ganti rugi sebanyak NT$18.22 juta (kira-kira US$607,000).

Kementerian Hal Ehwal Digital (MODA) Taiwan menyatakan dalam laporan bertarikh 7 April bahawa kebanyakan kerosakan pada kabel yang merentasi dalam lingkungan 24 batu nautika dari pesisir pantai adalah disebabkan oleh aktiviti manusia, terutamanya hentaman sauh dan pukat tunda dasar laut. Kementerian tersebut memaklumkan bahawa insiden sedemikian telah mewujudkan ancaman jenis baharu terhadap keselamatan kabel, lalu mendorong Taiwan untuk beralih daripada model pembaikan yang sebahagian besarnya bersifat pasif kepada model yang memfokuskan kepada pertahanan aktif dan pembinaan daya tahan.

Jason Hsu, felo kanan di Institut Hudson dan bekas penggubal undang-undang Taiwan, memberitahu satu pendengaran kongres AS pada Mac bahawa gangguan kabel dasar laut disenaraikan sebagai salah satu langkah awal yang berkemungkinan diambil oleh Beijing dalam senario konflik.

Jurang pembaikan

"Dengan menyasarkan hanya tiga gugusan kabel utama berhampiran Selat Bashi, China secara teori boleh mengurangkan jalur lebar antarabangsa Taiwan sehingga 95%. Digabungkan dengan operasi siber dan gangguan isyarat satelit, ini akan mewujudkan strategi penafian maklumat pelbagai domain dari ruang angkasa hingga ke dasar laut," katanya.

Hsu berkata Taiwan tidak mempunyai kapal pembaikan kabelnya sendiri dan memberi amaran bahawa "pada waktu aman, purata masa pembaikan kabel melebihi 40 hari. Pada waktu perang, pembaikan adalah hampir mustahil."

Selain memperkukuh pencegahan dan daya tahan bersama Amerika Syarikat serta rakan-rakan sekutunya sebelum berlakunya krisis, beliau menggesa Taiwan untuk membangunkan kapasiti pembaikan kabel domestik serta menambah baik pemantauan dan rondaan di sepanjang laluan kabel yang kritikal.

Satu rang undang-undang pelengkap yang berasingan juga telah diperkenalkan di Senat oleh Ahli-Ahli Senat John Curtis dan Jacky Rosen, dan ia telah pun diluluskan oleh Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Senat.

"Kita tidak boleh berpeluk tubuh ketika China memperhebat taktiknya untuk memencilkan Taiwan, termasuk dengan mensabotaj kabel dasar lautnya yang penting," kata Senator Curtis.