Oleh Zarak Khan | 2026-06-04

India dan China telah menyambung semula perbincangan mengenai isu-isu sempadan dan kerjasama rentas sempadan, dengan para pegawai dari kedua-dua pihak menggambarkan rundingan yang terbaru itu sebagai konstruktif.

Namun para penganalisis mengatakan ketidakpercayaan mendalam itu terus merumitkan usaha untuk menstabilkan hubungan. Ketidakpercayaan itu berpunca daripada pertikaian sempadan yang tidak diselesaikan, kebimbangan mengenai projek hulu sungai China dan peluasan aktiviti ketenteraan di sepanjang sempadan Himalaya.

Pegawai-pegawai kanan bertemu di Beijing pada 27 Mei di bawah Mekanisme Kerja bagi Rundingan dan Penyelarasan (WMCC) mengenai Hal Ehwal Sempadan India-China, menyaksikan kedua-dua belah pihak membincangkan penetapan sempadan, pengurusan sempadan, pembinaan mekanisme dan kerjasama merentas sempadan, menurut Kementerian Hal Ehwal Luar India.

Mesyuarat tersebut diketuai oleh Sujit Ghosh, setiausaha bersama untuk Asia Timur di Kementerian Luar Negeri India, dan Hou Yanqi, ketua pengarah Jabatan Hal Ehwal Sempadan dan Lautan Kementerian Luar Negeri China.

India menggambarkan perbincangan itu sebagai "konstruktif dan berpandangan ke hadapan," manakala Beijing berkata ia berlangsung dalam "suasana yang praktikal dan ramah."

Kedua-dua belah pihak bersetuju untuk membuat persiapan rapi bagi pusingan rundingan seterusnya di peringkat wakil khas mengenai isu sempadan. Bagaimanapun, penganalisis menyatakan bahawa bahasa yang positif itu menyembunyikan percanggahan asas yang menyekat normalisasi hubungan yang lebih luas.

India dan China berkongsi sempadan sepanjang 3,380 km yang masih belum ditetapkan di sebahagian besar laluannya, dan telah sekian lama menjadi punca ketegangan ketenteraan serta diplomatik.

Pasukan tentera mereka bertembung di sepanjang sempadan yang dipertikaikan di Ladakh pada tahun 2020, mengorbankan 20 anggota tentera India dalam kematian tempur pertama di sepanjang sempadan itu dalam tempoh 45 tahun.

Konfrontasi maut tersebut telah mencetuskan krisis terburuk dalam hubungan China-India dalam tempoh beberapa dekad, serta mengubah persepsi New Delhi terhadap Beijing daripada pesaing strategik kepada cabaran keselamatan secara langsung.

Kebimbangan mengenai air

Antara kebimbangan utama India ialah kawalan China yang semakin meningkat terhadap sungai merentas sempadan yang berpunca dari Dataran Tinggi Tibet.

Kementerian Hal Ehwal Luar India menyatakan bahawa New Delhi mendesak agar mesyuarat awal bagi Mekanisme Peringkat Pakar mengenai Sungai Merentas Sempadan diadakan semasa rundingan WMCC, sekali gus menegaskan kebimbangan berhubung perkongsian data hidrologi dan projek infrastruktur hulu oleh China.

Pembuat dasar India semakin menyuarakan kebimbangan mengenai projek pembinaan empangan dan lencongan air oleh China pada sungai yang mengalir ke India, terutamanya Brahmaputra. Mereka takut projek sedemikian boleh akhirnya memberikan Beijing pengaruh yang ketara terhadap aliran air ke hilir.

Kenyataan rasmi China mengenai mesyuarat WMCC tersebut, namun, langsung tidak menyentuh tentang isu sungai merentas sempadan.

Isu itu boleh menjadi "ujian terhadap kesediaan Beijing untuk mengambil kira kebimbangan India walaupun dalam perkara yang kurang dipertikaikan," lapor The Wire pada 28 Mei, yang merumuskan pandangan Jabin T. Jacob, pengarah Pusat Pengajian Himalaya di Universiti Shiv Nadar di Greater Noida, India.

Pendekatan China terhadap isu sungai tersebut mungkin memberikan petunjuk sama ada Beijing bersedia untuk menunjukkan kelonggaran dalam perkara yang lebih rumit seperti penetapan sempadan, kata beliau.

Pertikaian penamaan

Di sebalik kebimbangan India, Beijing masih terus mengeluarkan nama sendiri untuk lokasi di wilayah yang dituntut oleh India.

ada bulan April, Kementerian Hal Ehwal Awam China telah mengeluarkan senarai keenam seumpamanya, dengan menamakan semula 23 lokasi di kawasan yang dituntut oleh Beijing.

Sebahagian besar tapak yang dinamakan semula terletak di negeri Arunachal Pradesh di India, yang mana China merujuk sebagai "Zangnan" atau Tibet Selatan. Para pegawai dan penganalisis India melihat usaha itu sebagai sebahagian daripada usaha yang lebih luas untuk memperkukuh tuntutan wilayah China melalui langkah pentadbiran.

Isu itu kembali mendapat perhatian selepas laporan mengenai penahanan dan soal siasat terhadap seorang wanita India dari Arunachal Pradesh semasa persinggahan transit di Shanghai November lalu. Para pegawai China didakwa memberitahunya bahawa pasport Indianya tidak sah kerana negeri itu kepunyaan China.

Kejadian itu mencetuskan kritikan di India dan kebimbangan baharu mengenai pendirian Beijing terhadap penduduk di wilayah sempadan.

Pemerkasaan ketenteraan

Kebimbangan keselamatan kekal sama menonjol.

China telah memperluas infrastruktur secara signifikan di sepanjang Garis Kawalan Sebenar (LAC), iaitu sempadan de facto yang memisahkan kedua-dua negara, melalui pembinaan jalan raya, lapangan terbang, jambatan, hab logistik, dan kemudahan dwi-guna yang mampu menyokong operasi ketenteraan.

Perkembangan itu telah mengubah keseimbangan strategik di sepanjang sempadan dan memaksa India untuk mempercepat pembangunan infrastrukturnya sendiri, kata para penganalisis.

Satu kajian pada tahun 2024 oleh Observer Research Foundation, sebuah badan pemikir yang berpangkalan di New Delhi, menyatakan bahawa rangkaian infrastruktur China yang semakin berkembang di sepanjang LAC, digabungkan dengan perkongsian strategik eratnya dengan Pakistan, telah "membangkitkan ancaman nyata perang dua barisan dan meningkatkan kebimbangan India mengenai pengepungan."

"China telah mengambil pendekatan usaha kerjasama untuk membina infrastruktur ini, dan juga menyediakan bantuan ketenteraan kepada Pakistan," kata laporan tersebut.

Kajian tersebut menyatakan bahawa kebimbangan mengenai "pengepungan wilayah utaranya yang semakin meningkat oleh China" telah mendorong India untuk melabur secara besar-besaran dalam rangkaian pengangkutan dan logistik di seluruh Ladakh serta Jammu dan Kashmir.

Pada bulan Januari, India telah meluluskan penstrukturan semula formasi tentera darat barisan hadapan yang bertujuan untuk mempercepat pengerahan dan memperkukuh posturnya terhadap China di sepanjang sempadan Himalaya yang dipertikaikan.

New Delhi telah mempercepatkan kerja-kerja pembinaan Terowong Zojila yang strategik dan menaik taraf jalan Darbuk-Shyok-Daulat Beg Oldie, iaitu laluan bekalan ketenteraan yang penting berhampiran salah satu sektor sempadan yang paling sensitif.